是否暫時保留國家信用成為國開行商業化改革過程中存在爭議的問題之一。昨日，一位權威人士向《第一財經日報》透露，定位于商業銀行的國家開發銀行改革后不太可能保留國家信用，有國家信用是政策性銀行的定位。

　　對于機構投資者關注的金融債信用評級，國開行債券相關部門人士稱，目前還沒有正式的解釋，可能未來一段時間內還能繼續保持比較高的信用。

　　國開行行長陳元6月底在上海參加“2008年并購年會”間隙接受記者采訪時說，國開行股份公司預計在奧運會前完成掛牌。

　　對于國開行股份公司的股權結構，上述權威人士說，基本上確定是財政部和中央匯金公司各占50%，但也不排除引進國內其他戰略投資者的可能。

　　去年的最后一天，匯金公司向國開行注資200億美元（按當時匯率計算約合1460億元人民幣）。而國開行2006年年報顯示，其所有者權益為1580億元。

　　而國開行董事會的組成與已經完成股改的三大國有銀行一樣，將由國開行和來自央行、財政部等部門的人士組成，上述權威人士表示。

　　根據年初出臺的國開行商業化改革總體實施方案，國開行將全面推行商業化運作，業務方面，國開行主要繼續開展中長期貸款業務，同時可開展投資銀行業務，而資金來源仍以發行金融債為主。

　　鵬元資信評估有限公司副總裁兼評級總監周沅帆昨日接受《第一財經日報》采訪時說，作為債券市場的較大發行主體，如果國開行商業化改革后金融債信用評級發生變化，會對債券的利率結構、期限，以及金融債的主要投資者商業銀行的資本金產生影響。

　　截至2008年一季度，國開行金融債存量24526億元，占整個債券市場（不包括央行票據）規模的27%。2003年以來，標普和穆迪對國開行的信用評級一直與國家主權信用評級一致。國家信用對國開行的支持還體現在，2004年頒布實施的《商業銀行資本充足率管理辦法》規定：“商業銀行對我國政策性銀行債權的風險權重為0%”。

　　周沅帆測算，如果國開行金融債的風險權重提高到20%，會影響金融債的主要投資者商業銀行對資本金的要求，進而影響銀行的資本收益率和盈利能力。

　　因此，周沅帆認為，如果國開行金融債的信用評級出現較大波動，會對債券市場產生影響。他認為，應該有過渡期，國際上通行的做法是，政策性銀行向商業銀行轉型的過渡期平均是10年，一般不會低于5年，中國也應該采取這種做法。