蔣定之要求從六個方面做好今年大型銀行監管工作

　　本報北京2月28日訊 記者 韓雪萌 報道 記者從近日召開的銀監會2008年全國大型銀行監管工作會議上獲悉，我國大型銀行經營業績實現了新的跨越，四家上市銀行市值、五家銀行資產總量達到歷史新高。四家股改銀行盈利水平、資產回報率、資本回報率明顯提高，不良貸款降到歷史新低。

　　銀監會黨委副書記、副主席蔣定之在會上指出，盡管大型銀行監管工作取得了較大成效，但面臨的形勢和挑戰也不容忽視。他要求大型銀行監管以化解風險、規范管理為重點，主要圍繞六個方面認真做好2008年監管工作。一是認真落實宏觀調控政策，切實防范各類風險。督促大型銀行切實防范“三高一汰”行業風險，即防范高污染、高耗能、高房價以及淘汰產能行業的風險。還要切實防范流動性風險和地方政府為企業融資提供擔保的風險。二是深化銀行內部改革，增強銀行風險防范能力。要做好農業銀行的改革，深化大型銀行的公司治理改革，深化大型銀行與戰略投資者的深入合作，深化股改銀行分支機構的改革。三是加強大戶信貸監管，切實防止不良貸款反彈。今年要繼續完善銀行和銀監局的大額不良貸款雙向臺賬監測制度，做好集團客戶風險的監管工作。四是密切關注市場動態，切實防范交易風險。要指導大型銀行關注美國次貸危機、利率市場化改革、人民幣匯率更具彈性等對銀行產生的影響。五是規范新業務準入，防范金融創新風險。引導大型銀行提高自主創新能力和風險控制能力，將業務創新的風險管理納入全行統一的內控管理和風險管理體系之中。六是繼續做好案件防控工作，有效防范銀行操作風險。要完成2008年大型銀行案件防控目標，推進商業銀行強化內控管理，強化有案必查、一案一查的制度。特別要嚴格案件責任追究，重點是對百萬元以上案件的責任追究工作。

　　蔣定之強調，要從多方面提高大型銀行監管工作有效性，一是要十分注重思路更新。在檢查貸款質量時既要檢查貸款人，也要檢查借款人；既要改進對機構的監管方法，也要改進對高管人員的監管方法；既要重視準入監管，又要重視履職監管和退出監管；既要重視事后檢查，更要重視事中監控。二是要十分注重改進方法。包括改進非現場監管和現場檢查工作方法，引入臺賬監測方法。三是要十分注重監管資源集成。包括人力資源的集成、信息資源的集成和培訓的集成，以及監管部門與國家審計、公安等部門的集成互動。四是要十分注重問題整改效果。從今年開始，銀監會將去年對五家大型銀行開展檢查中發現的問題進行系統的梳理和歸類，通報五家銀行的全部董事和監事。五是要十分注重監管問責。銀監會將堅持全面風險監管、流程監管和系統風險監管的原則，對商業銀行及監管部門進行監管問責。六是要十分注重人才培養。銀行和監管部門要注重對專業金融人才、銀行家和監管專才的培養。

　　據了解，截至2007年末，4家上市銀行市值合計8288億美元，比2006年末增長35%。據統計，2008年1月2日，工商銀行、建設銀行和中國銀行市值分別位居世界第一、二、三位，資產總量達到歷史新高。2007年末，5家銀行總資產29萬億元，同比增長17%，盈利水平達到歷史新高。4家股改銀行資產回報率平均為1.11%，同比上升了0.23個百分點，達到英國《銀行家》世界排名前十家銀行的平均盈利水平。資產回報率、資本回報率明顯提高。不良貸款降到歷史新低，4家股改銀行平均不良率為2.87%，同比下降了0.73個百分點。5家銀行的平均不良率8.05%，同比下降了0.55個百分點。案件數量減少到歷史新低，2007年5家銀行各類案件數量同比減少了140件，涉案金額減少了11億元，是銀監會開展案件專項治理以來數量最低的一年。