記者日前從有關部門求證得知，歷時數載并幾經修改的國家開發銀行改革方案已于日前獲得批準。根據這一方案，國開行將定位為商業銀行，主要做中長期業務，還可做投行和投資業務，并通過股份制改革建立現代企業制度，按照《公司法》成立股份公司，最終實現公開發行上市。

　　將按要求成立股份公司

　　與原有的總體要求相比，此次出臺的方案顯得更為具體和明確。據了解，去年召開的第三次全國金融工作會議曾提出，在三大政策性銀行中，首先推進國家開發銀行改革，按照建立現代金融企業制度的要求，全面推行商業化運作，自主經營、自擔風險、自負盈虧，主要從事中長期業務。

　　但是，在此后的相當長一段時間內，國開行的改革方案卻一直未能敲定。直至2007年的最后一天，經國務院批準，國開行和中央匯金公司在北京簽署協議，確認中央匯金公司向國家開發銀行注資200億美元，使得國開行的改革邁出了關鍵性的一步。

　　按照方案的要求，在改革方案確定后6個月內，國開行將被要求成立股份公司，并設立董事會和監事會。對此，有關專家認為，這說明國開行將通過股份制改革探索建立現代企業制度。同時猜測，國開行現任行長陳元可能出任股份公司的董事長。

　　近期將以發債籌資為主

　　雖然最終被定位為“商業銀行”，但上述專家認為，由于在網點、客戶資源等多個方面與普通商業銀行不具有可比性，預計國開行近期內仍將以發債籌資為主，同時把中長期批發貸款作為其主要業務，而不會與普通商業銀行在吸收存款、發放零售貸款方面展開競爭。

　　對于轉型后國開行的籌資成本是否會提高的問題，專家認為，可能會有一定的影響，但預計成本不會大幅提高。去年1月，國開行將商業化轉型使國開債定位出現不確定性，其2007年第一期金融債發行利率大大高出預期。

　　有意向投資銀行發展

　　值得注意的是，在此次設計的方案中，國開行將還可做投行和投資業務。分析人士認為，這將為國開行的綜合化經營預留一定空間。此前，該行行長陳元在接受記者采訪時曾表示，該行有意向投資銀行方向發展，并有意通過并購一家證券公司來獲得相關牌照，但是鑒于分業監管，目前尚未能實現這一愿望。據上海證券報

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　　據新華社