為規范和加強對銀行及其附屬機構的并表監管，防范銀行集團的金融風險，銀監會于昨日正式對外發布了《銀行并表監管指引（試行）》（以下簡稱《指引》），該指引在頒布之日起正式實施。

　　所謂并表監管，是指在單一法人監管的基礎上，對銀行集團的資本、財務以及風險進行全面和持續的監管，識別、計量、監控和評估銀行集團的總體風險狀況。

　　我國金融機構自上世紀90年代起一直維持分業監管格局。在金融機構趨于混業的情況下，目前的金融監管已經落后市場。

　　銀監會認為，今后，銀行集團的內部往來、內部交易、業務合作將大大增加，這對于母公司的風險狀況造成潛在影響。銀行監管機構在衡量銀行集團整體風險狀況時應更加重視并表因素，對銀行集團真實風險狀況進行全面評估。

　　根據《指引》，下列被投資機構應該納入到母銀行的并表監管范圍：商業銀行直接擁有或子公司擁有，或與其子公司共同擁有被投資機構50％以上表決權的被投資機構；雖然擁有被投資機構50％以下的表決權，但通過與其他投資者協議持有該機構50％以上的表決權，或者根據章程或協議等對公司的經營、財務、決策等有控制權；母銀行及其子公司持有被投資機構的當期可轉換公司債券、當期可執行的認股權證等潛在表決權，應當計入母銀行對被投資機構的表決權；以及其他有證據表明母銀行實際控制被投資機構的情況。

　　此外，被投資機構不為母銀行所控制，但其風險足以對銀行集團的財務狀況、風險水平以及銀行聲譽造成重大影響的情況下，也應該納入并表監管。

　　通過并表監管，銀監會將對銀行的監管延伸到整個銀行集團。《指引》著重關注銀行集團的幾個并表監管風險要素，即資本充足性、大額風險暴露、內部交易、流動性、市場風險及聲譽風險等，從并表范圍、關注重點、跨業、跨境風險以及監管措施等幾個方面做出了詳細規定。