記者昨日從中國郵政儲蓄銀行了解到，隨著上周該行江蘇、湖北、青海、西藏、新疆、青島等六地分行的組建完畢，截至目前，其全國36個省級分行已全部揭牌成立。此舉不僅標(biāo)志著其向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的分支機(jī)構(gòu)組建工作取得階段性進(jìn)展，也使其“一網(wǎng)兩制、全網(wǎng)統(tǒng)一”的網(wǎng)絡(luò)體系格局初步形成。

　　知情人士透露，一周前，郵儲銀行在南京專門召開了分支機(jī)構(gòu)改革的會議，并就該行高層提出上述網(wǎng)絡(luò)體系的具體構(gòu)建進(jìn)行了深入研討。

　　據(jù)郵儲銀行總行一位人士介紹，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在此前批準(zhǔn)郵儲改制銀行的過程中，批準(zhǔn)了其今后可以繼續(xù)使用郵政網(wǎng)點代理從事金融業(yè)務(wù)的政策。郵儲高層遂在此基礎(chǔ)上，提出了“一網(wǎng)兩制”的機(jī)構(gòu)改制思路。

　　具體來說，郵政將其旗下網(wǎng)點分為三類：一是完全由銀行自營的網(wǎng)點；二是由銀行經(jīng)營，但收入留在郵政的網(wǎng)點；三是網(wǎng)點完全留在郵政，作為銀行委托郵政的代辦點。與之相應(yīng)，

　　第一類將獲準(zhǔn)從事全功能銀行服務(wù)，重點開展和首先試點高風(fēng)險業(yè)務(wù)；第二類只有在風(fēng)險管理能力達(dá)標(biāo)后，才可經(jīng)營復(fù)雜類的銀行產(chǎn)品；第三類，則繼續(xù)從事郵儲的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

　　郵儲人士稱，這一劃分是充分考慮了農(nóng)村與城市金融的不同特點，以及郵儲在上述兩個領(lǐng)域的相對競爭力，目的在于利用郵儲全國獨一無二的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，分別建立相對農(nóng)村信用社以及各主要社區(qū)銀行的相對優(yōu)勢。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，郵政集團(tuán)旗下共擁有3.7萬個儲蓄營業(yè)網(wǎng)點、4.5萬個匯兌營業(yè)網(wǎng)點和2萬個國際匯款營業(yè)網(wǎng)點，其中2/3以上的網(wǎng)點則分布在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)。與之相應(yīng)，幾大國有商業(yè)銀行過去幾年間已撤并了3萬多個縣及縣以下的基層金融機(jī)構(gòu)，作為全國性銀行，郵儲在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢明顯。

　　不過，郵儲的劣勢同樣明顯，即其之前并無資產(chǎn)以及操作復(fù)雜性中間業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，以及與之相關(guān)的風(fēng)險管理和人才團(tuán)隊。隨著郵儲各地一級分行的組建完畢，以及郵儲各類資產(chǎn)業(yè)務(wù)和理財業(yè)務(wù)的獲批，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)操作的各地分支機(jī)構(gòu)類型的具體劃分，以及各類機(jī)構(gòu)的內(nèi)部準(zhǔn)入程序即提上日程。南京會議正是在此背景下召開。

　　一位與會人士稱，會議就上述有關(guān)問題進(jìn)行了充分探討，并提出將力爭在今年上半年，在全國范圍內(nèi)，率先建立相對于城市金融服務(wù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，建構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的競爭優(yōu)勢，形成郵政儲蓄銀行自營網(wǎng)點和郵政代理經(jīng)營網(wǎng)點的合理布局。

　　據(jù)悉，與此同時，郵儲高層要求各地盡快展開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大客戶營銷，并與當(dāng)?shù)卣�策性銀行、商業(yè)銀行等各類金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，繼續(xù)通過協(xié)議存款、銀團(tuán)貸款、專項融資等方式扮演農(nóng)村信貸資金批發(fā)商的角色。

　　同時在零售方面，在嚴(yán)格控制風(fēng)險的前提下，建立面向農(nóng)村的郵政金融風(fēng)險控制體系。并逐步發(fā)展農(nóng)村消費信貸、小企業(yè)貸款等風(fēng)險性業(yè)務(wù)。針對農(nóng)村市場，重點開發(fā)包括保險產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、證券基金、貨幣基金在內(nèi)的和其他符合農(nóng)村居民投資特點的低風(fēng)險、固定收益類產(chǎn)品。

　　最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，郵儲銀行共吸收存款達(dá)1.7萬億元，辦理資金結(jié)算1.58億元。其中通過銀團(tuán)貸款、協(xié)議存款、債券投資等渠道實現(xiàn)資金回流農(nóng)村累計發(fā)生額1300億元，余額500億元。