這次會議被認為是我國農信社改革的最大一次成就。

　　從2003年我國啟動農村信用社改革之后，一直到2007年底，基本上形成了一個統一的看法，即先建立各農村金融機構的相互合作和業務拓展，在條件成熟的情況下，再進行跨區域發展，并完成農村信用社的全面整合，這也符合農村金融機構現代化的邏輯。

　　寧夏黃河農村合作銀行在行動

　　寧夏黃河農村合作銀行組建方案初步確定，工作領導小組也于近日成立，報批和前期準備工作正在進行中。

　　“現在人員配置等都已經完畢，只要銀監會一紙公文，寧夏黃河農村合作銀行就能正式掛牌了�！睂幭慕鹑谵k的一位工作人員說。

　　據寧夏金融辦主任尹全洲介紹，寧夏金融辦已于去年11月底公開招標會計事務所，將對自治區農村信用社聯合社及20家縣 (市)聯社的資產、負債、所有者權益進行清產核資。

　　據悉，目前清產核資也已經進入了尾聲。

　　在上報中國銀監會要求審批成立的七家省級農村合作銀行中，寧夏是首家征得中國銀監局口頭同意的省區。

　　根據組建方案，待組建的寧夏黃河農村合作銀行將辦成 “資本充足、內控嚴密、運營安全、服務優質、效益良好、創新能力和競爭力強”的現代化股份制銀行。

　　盡管寧夏方面聲稱這對于完善寧夏農村金融服務體系、增強為新農村建設服務的實力、解決農民貸款難、提高地方金融機構競爭力和抗風險能力都具有重要意義，但分析人士認為，寧夏黃河農村合作銀行顯然志不在此。按照張包平此前的構想，寧夏黃河農村合作銀行將承擔起對外的職能，即進行跨區域的擴張和整合。

　　如此看來，寧夏農信社在東北的分支機構極有可能未來是寧夏黃河農村合作銀行的各地分行，這個思路也符合目前信用社改革的形式。

　　來源：經濟觀察報網