今年1月，國開行副行長劉克崮表示，2007年國開行將加大對農(nóng)村市場的支持力度，方式之一就是參與發(fā)起村鎮(zhèn)銀行

　　國家開發(fā)銀行出資并控股的吉林鎮(zhèn)賚國開村鎮(zhèn)銀行和湖北大冶國開村鎮(zhèn)銀行18日開業(yè)。至此，已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行達到15家，其中國開行參股的增至5家，占三分之一。

　　今年1月，剛剛明確商業(yè)化改革方向的國開行的副行長劉克崮表示，2007年國開行將加大對農(nóng)村市場的支持力度，方式之一就是參與發(fā)起村鎮(zhèn)銀行，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點，打造可持續(xù)職能銀行。

　　此前，國開行已經(jīng)在甘肅、四川和青海參與發(fā)起了3家村鎮(zhèn)銀行，包括甘肅平?jīng)鰶艽▍R通村鎮(zhèn)銀行、四川北川羌族自治縣富民村鎮(zhèn)銀行和青海大通國開村鎮(zhèn)銀行。

　　已開業(yè)的5家村鎮(zhèn)銀行中，除了在四川富民村鎮(zhèn)銀行國開行是第二大股東外，其他4家均由國開行控股，其中，國開行在吉林鎮(zhèn)賚國開村鎮(zhèn)銀行和湖北大冶國開村鎮(zhèn)銀行的持股比例均為51%，在青海大通國開村鎮(zhèn)銀行持股49%，在甘肅涇川匯通村鎮(zhèn)銀行持有56%的股份。

　　國開行對控股村鎮(zhèn)銀行的控制力還體現(xiàn)在管理層中。吉林銀監(jiān)局的一位人士介紹，吉林鎮(zhèn)賚國開村鎮(zhèn)銀行的行長和董事長均由國開行派出。而3月成立的甘肅平?jīng)鰶艽▍R通村鎮(zhèn)銀行的董事長和行長亦是由國開行甘肅分行派駐。

　　9月12日，銀監(jiān)會宣布調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策試點從6個�。▍^(qū)）擴大到全部31個省、區(qū)、市。

　　隨著村鎮(zhèn)銀行試點省份放開，國開行更多地參與到村鎮(zhèn)銀行的組建工作中。目前，國開行海南分行已經(jīng)與海南省澄邁縣政府達成合作意向，澄邁國開村鎮(zhèn)銀行股份有限公司正在籌建中；國開行重慶分行已經(jīng)制定了在重慶市開縣、江津和長壽組建村鎮(zhèn)銀行的方案。而國開行在湖北發(fā)起設(shè)立的第二家村鎮(zhèn)銀行將于本月內(nèi)在宜城開業(yè)。

　　對于“國開行系”村鎮(zhèn)銀行的模式，上述吉林銀監(jiān)局的人士說，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展初期很難不借助主發(fā)起人的優(yōu)勢，作為政策性銀行，國開行資金實力雄厚，但網(wǎng)絡(luò)分布不如其他商業(yè)銀行，在未來業(yè)務(wù)發(fā)展中，以商業(yè)銀行為主發(fā)起人的村鎮(zhèn)銀行可以借助主發(fā)起人的網(wǎng)絡(luò)開展銀行卡、結(jié)算、通存通兌等業(yè)務(wù)。