提高銀行公司治理水平 修煉內(nèi)功“成”首要功課

　　記者 牛娟娟

　　近日，中國銀監(jiān)會在北京舉辦了2007年股份制商業(yè)銀行新任董事培訓班。要求股份制商業(yè)銀行董事在履職能力上要“發(fā)揮專業(yè)性、增強獨立性、高度關(guān)注和諧性”，加強風險意識和資本意識，通過加強制度建設(shè)和對履職情況進行后評價來提高獨立董事的獨立性，進一步加強股權(quán)董事的獨立性，同時科學處理好董事會與黨委、高管層、監(jiān)事會、其他利益相關(guān)者的關(guān)系。

　　分析人士指出，董事會在公司治理中居于核心地位，董事具有根據(jù)公司和全體股東的最大利益,忠實、誠信、勤勉地履行職責的義務(wù)，完善董事會制度是公司治理結(jié)構(gòu)的首要目的和核心內(nèi)容，也是建立有效的公司內(nèi)部相互制衡機制、監(jiān)督約束機制的有效舉措。此舉將進一步促進商業(yè)銀行完善公司治理，增強銀行公司治理的有效性，從而有效推進銀行業(yè)改革與發(fā)展。

　　公司治理是現(xiàn)代企業(yè)中最重要的制度架構(gòu)。近二十年來，公司治理問題已日益成為關(guān)系到全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定與發(fā)展的核心要素，其中，銀行業(yè)公司治理更是廣受關(guān)注。分析人士指出，現(xiàn)階段我國銀行業(yè)完善公司治理具有內(nèi)外兩重因素。從銀行自身來講，銀行具有資金杠桿率高、信息不對稱性高、利益關(guān)聯(lián)度高、失敗容忍度低的“三高一低”的天然特征，完善其公司治理具有尤為重要的意義。從外部環(huán)境來看，2007年，我國銀行業(yè)迎來了全面開放，國內(nèi)銀行在面臨擴大業(yè)務(wù)和開拓市場的寶貴機遇同時也面臨應對國際競爭的巨大壓力，加快內(nèi)部改革和管理，在公司治理、流程再造、績效管理等方面推出新措施已成必然要求。“任重而道遠”的商業(yè)銀行必須要將修煉內(nèi)功列為“首要功課”，大力開展銀行業(yè)公司治理工作，提高整體

　　中國銀監(jiān)會自成立以來就高度重視銀行業(yè)的公司治理問題，積極推動銀行業(yè)公司治理水平的提升。2004年，銀監(jiān)會出臺了《關(guān)于中國銀行、中國建設(shè)銀行公司治理改革與監(jiān)管指引》；2006年出臺了《國有商業(yè)銀行公司治理及監(jiān)管指引》，指導國有商業(yè)銀行進一步加快改革步伐，完善公司治理；為了規(guī)范董事會的運作，推動中小銀行公司治理建設(shè)向縱深發(fā)展，銀監(jiān)會還出臺了《股份制商業(yè)銀行董事會盡職指引》。

　　經(jīng)過這些年的不懈努力，商業(yè)銀行的治理架構(gòu)已經(jīng)建立，決策規(guī)則和程序進一步明確。運作更加規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)督加強、透明度提高。商業(yè)銀行開始了以風險控制為核心的機制轉(zhuǎn)變，經(jīng)營轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，同時，公司治理也促進了經(jīng)營績效指標大幅提升。

　　銀監(jiān)會主席劉明康指出，我國股份制商業(yè)銀行的公司治理還存在一些差距和不足，在實踐中還暴露出了許多缺陷，這些問題主要表現(xiàn)在公司治理基本架構(gòu)初步具備但職責邊界不夠清晰、制度引進比較多但實效發(fā)揮并不理想、各項治理機制雖已啟動但成效還有待加強等方面。

　　專家建議，下一階段要進一步深化對公司治理改革重要性和迫切性的認識，加大內(nèi)控建設(shè)和銀行流程改造的力度和進度，健全科學的激勵約束機制，開展公司治理評價，進一步推進銀行公司治理評價工作，通過評價來督促其規(guī)范運作、提升水平。此外還應增強透明度，進一步規(guī)范信息披露的格式、內(nèi)容、深度和廣度。

　　股份制商業(yè)銀行在提升公司治理水平方面，還有許多事情要做。銀行業(yè)公司治理建設(shè)不可一蹴而就，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，修煉內(nèi)功——加強銀行業(yè)公司治理還需日夜兼程。