祁斌⊙本報記者 王璐

　　中國證監會研究中心主任祁斌在“投資中國-2007上海證券期貨國際論壇”上表示，當前應繼續推進基礎性制度建設，加快多層次資本市場建設，推進金融創新，加強金融監管協調，有效化解金融風險。

　　祁斌指出，近年來一系列基礎性制度的變化帶動我國資本市場進入一個快速發展時期，但在為金融體系、經濟結構和社會形態帶來積極影響的同時，也出現了一些快速發展中遇到的特殊問題，新的內部和外部環境從幾個方面對資本市場的發展提出了嚴峻挑戰。

　　首先，資本市場整體結構失衡，多層次資本市場體系尚未形成，資本市場的市場約束機制不足，市場主體需要進一步培育。

　　其次，宏觀經濟和國際市場變化對市場穩定運行的影響日益增強，市場整體效率和穩定性有待提高。特別是在估值偏高的形勢下，市場對于各種外部變化的敏感度增大，影響資本市場穩定運行的內外部因素也更為多樣和復雜。

　　再次，銀行存款分流現象是我國金融體系結構轉型的開始，具有十分積極的意義，并將成為一個長期的趨勢，但也對監管體制和金融機構提出了新的挑戰。對于

商業銀行來說，伴隨著存款來源的減少，商業銀行“短存長貸”的矛盾將更突出。對資本市場來說，如果儲蓄資金過快地進入資本市場引起供求失衡，也會加大市場運行的波動性，不利于市場的穩定發展。

　　此外，中國資本市場還面臨全球市場尤其是發達國家市場的競爭。

　　祁斌表示，新的機遇和挑戰要求我們加快步伐，以發展的眼光來解決發展中遇到的問題，強化風險防范和應對措施。具體而言，第一，繼續推進基礎性制度建設，加快多層次資本市場建設，推進金融創新，加強金融監管協調，有效化解金融風險。應努力營造有效競爭的格局，推動上市公司和金融機構做大做強，提高國際

競爭力。同時，應強化各種金融風險和外部沖擊的快速決策和反應機制，切實維護金融市場的穩健運行和國家的金融安全。

　　第二，強化市場的資本約束機制，推動相關制度的變革和建設，為資本市場的健康發展創造有利條件和基礎。

　　第三，推動監管體制改革，加強監管的有效性。

　　第四，積極應對國際競爭，穩步推進對外開放，增強我國資本市場的國際競爭力。