本報(bào)記者 賀江兵 北京報(bào)道

　　國家開發(fā)銀行上市工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行著，不過，一向低調(diào)行事的國開行對上市工作采取了外松內(nèi)緊的策略。《華夏時報(bào)》記者從接近國開行高層人士處了解到，國開行初步計(jì)劃在明年6月上市，可能不會引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者。據(jù)消息人士稱，國開行正在與多家國內(nèi)的公司談判。

　　不過，關(guān)于國開行改革的方案有待國務(wù)院最后定奪，“目前，國開行還在等文件”。

　　摸著石頭過河

　　在中國，政策性銀行上市沒有先例，國開行絕對是第一家。本報(bào)曾最先報(bào)道過國開行上市的消息(見本報(bào)6月30日《國開行或早于農(nóng)行上市》)，但是，國開行上市無任何類似經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

　　負(fù)責(zé)政策性銀行監(jiān)管的

銀監(jiān)會銀行監(jiān)管四部一位官員11月4日對記者表示，溫總理為國開行改革定下商業(yè)化運(yùn)作的基調(diào)，銀監(jiān)會當(dāng)然會支持國開行上市。他同時指出，銀行上市不一定非得引進(jìn)海外戰(zhàn)略投資，在他看來，國開行要在今年完成上市，時間已經(jīng)來不及，可能會在明年完成重組、注資和上市。他預(yù)計(jì)中國投資有限責(zé)任公司(簡稱中投公司)可能會向國開行注資。而11月7日，財(cái)政部副部長李勇在北京透露，中投公司2000億美元的資本金投資方向已經(jīng)初步確定：三分之一的資金投資中央?yún)R金公司，三分之一的資金注資農(nóng)業(yè)銀行和國開行，另三分之一用于投資全球金融市場。

　　另據(jù)負(fù)責(zé)國開行改革設(shè)計(jì)工作的原央行研究局官員曾私下對本報(bào)記者表示，國開行設(shè)計(jì)方案中有上市規(guī)劃。

　　11月7日，權(quán)威消息人士對本報(bào)透露，國開行初步設(shè)定于2008年6月在境內(nèi)上市。國開行的股改方案是在今年4月向國務(wù)院提交的，國務(wù)院批準(zhǔn)后，由于國開行沒有不良貸款包袱，國開行會馬上進(jìn)入股改上市籌備階段。

　　或不引外資

　　銀行上市是否必須引進(jìn)外資向來有巨大爭議。除了眾所周知的銀行被“賤賣論”外，引進(jìn)的境外戰(zhàn)略投資者的功效并不怎么好也是一個主要原因，境外銀行的洋經(jīng)驗(yàn)一般不適合中國國情。而沒有引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的銀行也不見得比引進(jìn)外資的差，一個最典型的例子是：被公認(rèn)是中國最好的商業(yè)銀行——招商銀行就沒有引進(jìn)外資，該行行長馬蔚華多次表示，沒有引進(jìn)海外戰(zhàn)略投資者的計(jì)劃。

　　據(jù)消息人士稱，江蘇省常熟市的波司登羽絨服公司有意向作為戰(zhàn)略投資者進(jìn)入，而與國開行談判的類似企業(yè)還有很多。不過，國開行這個正部級重量級企業(yè)在與各類企業(yè)談判中都處于強(qiáng)勢。

　　另從接近國開行高層人士處了解到，國開行可能不會引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，主要不是“賤賣論”因素影響，關(guān)鍵原因是：國開行多執(zhí)行國家宏觀戰(zhàn)略，引進(jìn)外資可能涉及危害國家金融經(jīng)濟(jì)安全；第二個原因是國開行素有“專家銀行”之稱，無須引進(jìn)洋專家；第三個原因是國開行不需大量補(bǔ)充資本金。

　　這位人士略帶調(diào)侃地說：自己做得好何必請洋家教？還給別人大筆學(xué)費(fèi)？

　　比商業(yè)銀行更優(yōu)

　　業(yè)內(nèi)人士均看好國開行，如果國開行在上海

證券交易所公開上市，其IPO價格應(yīng)該很高。

　　管理層希望國開行在2008年上半年之前完成改制，并通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和匯金公司注資將國開行的資本充足率提高到15%以上。由于國開行要承擔(dān)開發(fā)性金融重任，其資本充足率與商業(yè)銀行不同，要高于商業(yè)銀行8%的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，改革方案的制定者要求其資本充足率達(dá)到15%以上。央行研究局官員表示，國開行資本充足率要達(dá)到這個目標(biāo)需要補(bǔ)充資本金1300億元人民幣。不過，這個難度顯然比農(nóng)行改革小得多。

　　與國有商業(yè)銀行動輒上萬億的剝離相比，國開行剝離顯得微不足道。到1998年底，國開行貸款余額為5136億元，其中，不良貸款1675億元，不良貸款占比32.6%。1999年，國開行惟一一次向信達(dá)

資產(chǎn)管理公司剝離不良貸款1000億元。目前，其不良貸款率不足1%，再次剝離也大約在150億元左右。

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