合理布局大中小銀行的結構以及城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行結構，是提高中國銀行業(yè)整體競爭力的前提；大型銀行主要覆蓋全球業(yè)務，中小型銀行主要覆蓋地區(qū)和基層業(yè)務。中國應放松民營私人小銀行的準入限制，并鼓勵大型銀行國際化

　　【網絡版專稿/《財經》雜志記者 郭瓊】在9月13日舉行的“《財經》論壇：中國金融新棋局”上，國家

開發(fā)銀行副行長劉克崮在其書面發(fā)言中提出，國際化是中國大型銀行成長壯大的必由之路，應該為促進中資大型銀行的國際化提供支持政策，鼓勵它們走出去。

　　劉克崮認為，合理布局大中小銀行的結構以及城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行結構，是提高銀行業(yè)整體

競爭力的前提。國內外實踐表明，大型銀行主要覆蓋全球業(yè)務，中小型銀行主要覆蓋地區(qū)和基層業(yè)務。中國比較缺少小型的，特別是私營的小銀行。在這方面應該放松民營私人小銀行的準入限制，鼓勵建立真正意義上的私人銀行、小型金融機構。要建立中小

商業(yè)銀行的管理辦法，防范金融風險，使不同的金融機構為目標對象提供相匹配的完善服務。同時，鼓勵有條件的商業(yè)銀行采取資本市場上市、發(fā)行金融債券等方面擴充資本實力和增加資金來源，開發(fā)新的業(yè)務品種，發(fā)展中間業(yè)務。

　　劉克崮分析，中國銀行業(yè)全面開放之后，外資金融機構的大舉進入給國內的金融市場帶來了先進的經營理念和高端的產品技術，同時也帶來了更為激烈的市場競爭。外資銀行在優(yōu)質客戶領域的競爭優(yōu)勢已經表現(xiàn)得越來越明顯。外資銀行優(yōu)厚的報酬、靈活的分配機制、公平的用人機制和良好的培訓機制等，都對國內銀行業(yè)的業(yè)務骨干產生了極大的吸引力。加之國內銀行業(yè)的管理機制比較僵硬，缺乏彈性，特別是內部工資制度受到種種約束，所以在人才——特別是金融高端人才——的競爭當中越來越處于不利地位。

　　劉克崮認為，大型銀行國際化經營有利于提高銀行的整體競爭力，使其成為一流的國際金融企業(yè)。而提升國際競爭力是一個系統(tǒng)的過程，涉及組織管理戰(zhàn)略提升、治理結構組織和流程再造、產品、人才、組織體系、企業(yè)文化等多方面，不是某一種因素就能決定的。

　　劉克崮介紹，國家開發(fā)銀行一直積極參與國際市場競爭。2001年以來，開行重點支持了國有大型企業(yè)和地方具有優(yōu)勢的民營企業(yè)到境外進行項目建設，如配合中石油、中石化等企業(yè)完成海外重大油氣資源并購項目等，在走出去的業(yè)務實踐中積累了一些經驗。他強調，走出去要堅持市場化的運作，要建立合作機制，要與中外的相關金融機構加強合作。-