央行七招破解銀行排隊難，貸記卡和準貸記卡提現額不變；招商銀行最快今日實現本行ATM調整

　　本報訊 為緩解銀行網點和柜臺出現較為嚴重的排隊現象，央行昨日發出《中國人民銀行發布關于改進個人支付結算服務的通知》，將自動柜員機取款上限由5000元提高至2萬元。

　　單筆提現金額各行自定

　　此前，借記卡在ATM上每卡每日累計提現額不得超過5000元的規定，是根據央行在1997年發布的《銀行卡業務管理辦法》。央行《通知》將交易上限由每卡每日累計5000元提高至2萬元，而各銀行可以在2萬元的限度內根據客戶需要、服務能力和安全控制水平等因素，確定本行每卡單筆和每日累計提現金額。

　　不過，考慮到貸記卡和準貸記卡的主要功能是用于消費，不同于借記卡兼具電子存折的作用，央行此次額度的調整只限于借記卡，對貸記卡和準貸記卡在ATM上取現仍維持2000元和5000元不變。

　　招行最快今日實現調整

　　“這對于銀行來說是個大好事，我們早已經預料到這一改變，之前就已經對機器進行了調試，系統已經準備好了，就等監管部門的一紙令下了。”招商銀行北京分行副行長劉加隆說，招行最快將在周一實現在本行的自動柜員機可取2萬元，離行的自動取款機可能會稍微晚一些。工商銀行個金部張愛民告訴記者，因為柜面壓力較大，銀行在兩三個月前已經將ATM機每次取款上限提高到2500元，工行將盡快調試機器達到2萬元的要求。中行、農行也表示將盡快提高取現額度。

　　劉加隆表示，ATM機取款上限的提高對銀行來說意味著業務流程將會發生變化。比如自動取款機之前是兩三天清機一次，現在由于交易額的增加，需要每天清理一次，補充資金。

　　其他措施

　　1 任一銀行可交水電氣費

　　央行昨天在《通知》中表示，全面開通跨行轉賬功能，通過改進系統設置，實現社會公眾和收付費單位在任一銀行開立一個結算賬戶就能辦理水、電、煤氣、電話等公用事業服務費用和工資、養老保險、失業保險、醫療統籌等社會保障金的繳納和發放。

　　“銀行不得拒絕為客戶辦理跨行代收代付業務，也不得通過與代收、代付單位進行排他性合作，變相為客戶指定開戶銀行。”央行明確表態。

　　業內人士指出，雖然央行出發點是好的，但這意味著調整銀行目前各自的資源分配，要真正落實并不容易。

　　2 引導客戶使用支票本票

　　《通知》要求人民銀行分支機構要根據統一的支付結算制度制定本轄區的票據實施細則，并組織轄區內的各銀行大力推廣個人支票和銀行本票的使用。

　　銀行應主動為信用較好、有需求的個人客戶提供支票服務，大力開辦銀行本票業務，主動引導個人客戶使用銀行本票，對大額提現并跨行轉存的，鼓勵個人客戶通過銀行本票辦理。

　　完善信用卡還款業務處理，鼓勵信用卡持卡人通過信用卡與其在同一銀行或他行同名賬戶的綁定，實現自動還款。

　　3 推廣跨行辦理小額支付

　　央行提出，要充分利用小額支付系統，實現跨行資金轉賬、代理收付和通存通兌。

　　人民銀行各分支機構應大力組織推廣各項小額支付系統業務，要充分利用小額支付系統跨行資金清算平臺的功能，實現銀行營業網點的資源共享，方便客戶就近選擇銀行網點辦理業務。

　　《通知》指出，普通代收業務客戶只需與收、付款銀行簽訂協議；定期代付、代收業務可由銀行根據付款授權協議完成工資、公用事業費用的自動撥付和繳納；優化銀行的系統設置，實現存款人資金在不同銀行間的自動轉賬和通存通兌。

　　4 銀行內部設置開放柜臺

　　央行提出，要整合網點柜臺資源，加強對柜員的培訓，切實提高柜臺業務辦理效率。銀行要合理配置網點柜臺，優化勞動組合，實行彈性柜臺和彈性柜員制。

　　對于銀行賬戶的開立、撤銷，查詢、掛失、憑證打印，以及使用非現金支付工具繳費和購買理財產品等業務，銀行可以設置開放式柜臺辦理，以提高業務處理效率。

　　尊重個人自主選擇開戶銀行的權利，銀行不得拒絕為個人辦理跨行轉賬業務，也不得通過與代收、代付單位進行排他性合作，變相為客戶指定開戶銀行。

　　5 服務質量接受社會投訴

　　《通知》強調人民銀行分支行要加強對支付結算業務的管理，特別是對《通知》的貫徹實施情況進行監督檢查，接受社會各界對銀行支付結算服務質量的投訴，對違反《通知》規定支付結算制度的銀行，查實后要予以通報，并按照有關規定予以處罰。

　　各銀行要采取有效措施落實《通知》提出的各項要求，同時應加強對支付結算業務的風險管理，嚴格按照

　　6 面向社會公告服務措施

　　央行提出，要加強對支付結算業務的監督管理。既要改進個人支付結算服務，又要防范支付風險，防止不法分子利用支付結算的便利從事違規違法活動。

　　央行強調，要做好宣傳工作，培育良好的非現金支付環境。人民銀行分支機構要組織轄區內銀行，向社會公告各項改進個人支付結算服務的措施。

　　銀行要廣泛宣傳非現金支付的便利，宣傳支付產品和服務以及使用要求，宣傳各類支付系統特別是小額支付系統的業務功能，培育人們的非現金支付習慣。

　　市民意見

　　取款上限建議客戶自定

　　從事軟件開發工作的李先生表示，雖然ATM機取款上限提高到2萬元，但單比交易額到底是多少還未出臺細則，如果還是按照原來的每筆只能取2000元或2500元的話，就意味著提款者需要多次提取，也帶來不便。如果是跨行取款的話則要交更多的跨行取款費，2萬元起碼要交納20元的手續費，“如果能取消跨行取款費，或者適當降低點費用也可以”。

　　還有市民擔心交易上限提高帶來的潛在風險。一位市民表示：“一旦借記卡丟失或者被盜，那損失就更大了，以前要丟也就是丟5000元，現在一下可能就要丟2萬了。”另一位市民則持反對觀點，認為利大于弊，畢竟丟卡幾率比較小，提高取款上限可減少窗口排隊苦惱，進一步提高銀行效率。

　　也有市民提出可行性建議，認為ATM取款上限可以靈活，可由用戶根據自己風險承受能力和日常需求通過網銀或電話銀行來設定上限。

　　本報記者 蘇曼麗

　　名詞解釋

　　借記卡與信用卡

　　信用卡按是否向發卡銀行交存備用金分為貸記卡、準貸記卡兩類，貸記卡是發卡銀行給予持卡人一定的信用額度，持卡人可在信用額度內先消費、后還款的信用卡。準貸記卡則是先按發卡銀行要求交存一定金額的備用金的信用卡。借記卡就是一般意義上的銀行卡，先存取現金，并可用其所存資金支付消費賬款的銀行卡。

　　本版采寫 本報記者 蘇曼麗