□本報(bào)記者 郭鳳琳 上海報(bào)道

　　這幾天，熙熙攘攘的上海浦東陸家嘴上空，飄揚(yáng)著各國色彩繽紛的國旗。膚色黝黑、身材高大、穿著艷麗民族服裝的非洲客人們，齊聚上海國際會議中心，參加一年一度的非洲開發(fā)銀行集團(tuán)理事會年會。

　　在中國

人民銀行行長周小川看來，這次年會不僅成為促進(jìn)亞洲和非洲共同發(fā)展的新起點(diǎn)，也是加強(qiáng)雙方在金融領(lǐng)域合作的必然選擇。如同中非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，正在逐漸從政府主導(dǎo)走向企業(yè)主導(dǎo)一樣，中非金融領(lǐng)域的合作，也開始從政府援助貸款、投融資貸款為主的政策性金融為主，向鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用的方向發(fā)展。

　　政策性金融碩果累累

　　過去談及中非關(guān)系，一般人的印象中都是中非友好以及經(jīng)貿(mào)合作。如今，加強(qiáng)對非投資、拓寬中非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作從以貿(mào)易為主向貿(mào)易、投資、技術(shù)、項(xiàng)目承包等多領(lǐng)域并重的方向發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)在金融等領(lǐng)域探索合作新途徑，成為主導(dǎo)方向。

　　在中非金融合作領(lǐng)域，國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等為代表的政策性金融機(jī)構(gòu)可謂“打頭陣者”。在此次會議上，國家開發(fā)銀行副行長高堅(jiān)表示，國開行十分重視與非洲合作，先后向非洲派出了8個(gè)工作組，今年還計(jì)劃派出18個(gè)工作組。他還透露，中國已批準(zhǔn)組建中非發(fā)展基金，初期規(guī)模為10億美元，二期將增至30億美元，最終達(dá)到50億美元。

　　作為中國政府支持國際經(jīng)濟(jì)合作的另一家重要金融機(jī)構(gòu)，中國進(jìn)出口銀行截至2006年底累計(jì)在非洲地區(qū)批貸及簽約金額近1000億元人民幣，貸款余額近400億元人民幣，支持各類項(xiàng)目約300個(gè)。

　　中國進(jìn)出口銀行行長李若谷表示，進(jìn)出口銀行在所有與中國建交的非洲國家都有項(xiàng)目，在建項(xiàng)目達(dá)300多個(gè)。進(jìn)出口銀行貸款支持非洲地區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目，未來三年內(nèi)將達(dá)200億美元。

　　中國的政策金融支持獲得了非洲的熱烈歡迎。肯尼亞開發(fā)銀行總經(jīng)理維克多·奇迪瓦表示，肯尼亞開發(fā)銀行期待與中國國家開發(fā)銀行進(jìn)行合作。

　　商業(yè)金融“賣鞋子”

　　中非金融合作，不僅停留在政策性金融層次，更要逐步向商業(yè)金融領(lǐng)域滲透。

　　曾經(jīng)有個(gè)故事說，兩個(gè)鞋商到了非洲，一個(gè)哭著回來了，因?yàn)檫@里的人都不穿鞋子；但另一個(gè)卻喜笑顏開，因?yàn)檫@里的人還沒有鞋子。對國內(nèi)的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)而言，去非洲仍需溫習(xí)“賣鞋子”的故事。

　　非洲大陸如饑似渴地尋求著外部金融支持。烏干達(dá)財(cái)政、計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長凱萊布·阿坎德瓦納胡認(rèn)為，阻礙非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題之一，就是在許多關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏投資，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是道路、水壩、鐵路和發(fā)電站。但是大多數(shù)非洲國家的存款總額都少于國民生產(chǎn)總值的5％—10％，因此本應(yīng)支持私人投資的公共資本，目前也非常缺乏資金。而由于預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)高和缺少優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)的原因，國際資本也很難被吸引進(jìn)來。

　　“我們將動(dòng)員國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)更多地關(guān)注中非合作，并通過人民銀行與非洲開發(fā)銀行建立的長期友好關(guān)系，促使更多的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與到中非合作中來。”周小川說，為加強(qiáng)中非經(jīng)濟(jì)金融合作，中國人民銀行牽頭，與外交部、

商務(wù)部、財(cái)政部、外匯管理局、國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國銀行等建立了對非工作協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)和推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作。他認(rèn)為，今后，要鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)到非洲設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)歡迎非洲金融機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表處，共同為中非經(jīng)貿(mào)合作提供資金支持和金融服務(wù)。

　　談到當(dāng)前國內(nèi)商業(yè)銀行在非洲仍不太活躍的現(xiàn)狀時(shí)，周小川認(rèn)為，過去國內(nèi)商業(yè)銀行自身沒有壯大，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也不夠完善，因此沒有底氣拓展國際市場。但隨著商業(yè)

銀行改革的進(jìn)程，今后國內(nèi)商業(yè)銀行必將在非洲有更加積極的表現(xiàn)。

　　在此次會議之前，央行行長助理馬德倫就曾殷切希望，“國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也可借助這一平臺廣泛參與，積極尋求金融合作。充分利用好本次非行年會這個(gè)平臺，中非經(jīng)貿(mào)金融合作與交流將有望再上一個(gè)新的臺階。”

　　其實(shí)，國際上很多銀行就是采取跟隨客戶戰(zhàn)略，自己的企業(yè)客戶到哪里投資，金融服務(wù)就跟到哪里。中國金融業(yè)經(jīng)過股份制改革和海內(nèi)外上市，資本充足率已經(jīng)很高，不僅需要在對企業(yè)客戶方面提供更有競爭力的服務(wù)，也有自身走出去投資的需要。就此而言，非洲大陸對國內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)而言，將不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)而陌生的地方。