【網絡版專稿 /《財經》雜志記者 張宇哲】近日，為破解農業小企業融資難題，在農發行的推動下，名為福建省恒泰擔保公司的中國首家專門為農業小企業貸款提供信用擔保服務的擔保公司在福建省福安市成立。　　

　　這家公司注冊資本6018萬元，首批認股股東37家，均為當地效益、信用較好的骨干農業企業。據福建省農發行福安支行信貸部人士介紹，擔保公司的37個股東成員中，以小企業居多，而且股東成員未來可以不斷增加。對農業小企業的界定標準是年銷售額在1000萬元以下。

　　2006年底,農發行獲權開展新商業性業務以支持“三農”，突破了以前僅僅作為專事糧食統購統銷的單一政策性業務范圍限制，但隨即面臨建立有效商業模式的困惑。

　　農發行福安市分行自2006年開辦一年期農業小企業貸款試點以來，對14家涉農小企業發放貸款11950萬元,占全行商業性貸款1.8億的66%，但與企業實際需求仍有較大差距。問題的核心在于農業小企業很難提供有效的抵押和擔保。目前,農發行計劃以

　　福建省福安市是中國第二大茶葉主產縣(市)和全國最大綠茶、花茶主產區，同時也是中國南方最大的葡萄產區。這里有農副產品加工企業800多家，其中規模以上企業52家，農業龍頭企業19家，直接或間接帶動48萬農民增收。但由于這些涉農小企業目前普遍存在著廠房簡陋、地處農村、規模較小，加上管理水平低、財務不健全，無法提供有效的資產抵押，不符合銀行信貸支持的基本條件，也很難得到其他企業的擔保。　　

　　據農發行人士介紹，福建省恒泰擔保有限公司的股東全部來自為此專門成立的福安市農副產品加工行業協會，其擔保對象必須首先是該行業協會的會員，由擔保公司為其貸款項目向農發行提供全額擔保。按照《擔保法》的規定，擔保公司的擔保規模最多為其資本金的五倍，也就是最多為五億元。　

　　新模式下的貸款發放程序如下，先由擔保公司審定貸款項目，評估風險，其貸審會成員包括兩名董事會成員(即入股的農業企業老板)；然后根據擔保公司推薦的項目再由農發行審定，擔保公司的資本金全部存在當地農發行，如果發生違約，首先以資本金償付。 單個企業貸款額度不超過擔保公司的資本金的10%，即最多貸款600多萬元，期限為一年。

　　福安市農副產品加工行業協會會長范廣平告訴《財經》記者，當地單個農業小企業的貸款需求，大多有幾百萬元，“這個貸款額度足夠了。”據了解，貸款成本包括1厘五的擔保費用和5厘多的貸款利率，合計為6%-7%的年利率，這一利率要比當地農信社和民間金融的貸款利率低得多。

　　另外，作為擔保公司的一項內控手段，該公司還采用了反擔保機制，即擔保公司在為貸款項目向農發行全額擔保的同時，要有1個以上股東成員為該貸款項目的借款企業向擔保公司提供擔保。　

　　“當地農業企業之間非常熟悉，對于相關行業的市場情況及法人代表資信非常了解。”農發行有關人士表示。-