本報記者 吳雨珊 見習記者 王亮亮

　　“相關部委和我們取得了一致的意見，城市商業銀行完全可以走出城市，城市商業銀行、全國股份制商業銀行、國有商業銀行都是股份制銀行。”4月13日，銀監會主席劉明康在全國城市商業銀行論壇第八次會議上的一番講話，令在座200多位城市商業銀行的董事長和行長們為之一振。

　　在北京銀行大廈舉行的這場論壇，劉明康與銀監會副主席唐雙寧雙雙出席講話。唐雙寧在會上提出了2008年至2012年城商行發展規劃目標：“到2008年，城商行整體要具備現代金融企業的雛形；到2012年，城商行要全部建成現代金融企業。”這意味著城商行今后將按照股份制銀行的標準來建設。

　　不過，要使城商行整體達標，改革任務尚且沉重，新的形勢又使城商行的經營風險加大。在會上，劉明康鄭重提示城商行要警惕集團客戶風險、關聯交易風險和流動性風險。

　　五年改制城商行

　　劉明康在會上指出，在政策支持下向股份制商業銀行目標努力，是城商行發展的新機遇。

　　按照銀監會的規劃，至2008年，城商行將實現整體具備現代金融企業雛形的目標。這一目標有7個指標：不良貸款持續控制在5%以下，單家全部達到10%以下；資本充足率全部達到8%；撥備覆蓋率實現全部覆蓋；利潤水平不斷上升；實現信息全披露(目前已有97家銀行對社會公開披露信息)；防范操作風險方面達到一定的水平；在經營特色、經營管理水平、企業文化、員工素質、外部環境等方面有進一步改善。

　　唐雙寧提出， 2008年至2012年將是城商行發展的“沖刺”階段。這個時間與下屆政府任期相匹配，同時也與巴塞爾協議相關要求的時間相吻合。監管部門希望，經過這個沖刺的階段，城商行的不良資產率、資本充足率、撥備覆蓋率、利潤等經營指標能有更高的水平，達到現代金融企業管理水平的要求，并實現體制機構的根本轉變，法人治理更是運用自如。

　　不過，更令在場董事長和行長們興奮的是唐雙寧描繪的另一個愿景，“可以在資本市場、資金市場以及境內外市場游刃有余。到時候不光是在境內設分支機構，境外設機構也是正常的。”自2003年以來，南京市商業銀行、杭州市商業銀行、寧波市商業銀行等向

　　唐雙寧說：“(到第三個階段時)凡是達到股份制商業銀行中等水平的都可以享有股份制商業銀行的相關政策，屆時城市商業銀行就被‘消滅’了，都成了股份制商業銀行。”

　　警惕流動性風險

　　不過，劉明康在會上強調指出，城商行要注意發展速度與抗風險能力相匹配。目前城市商業銀行業務單一，防御風險能力較弱，要在發展中不斷提高風控能力和水平。

　　為此，劉明康特別提醒城市商業銀行在2007年要特別關注三類風險：一是集團客戶授信風險。劉明康指出，一些集團客戶的授信風險正在逐漸暴露。不久前，某企業集團就使得一些商業銀行近200億資產降級，形成風險。其次是關聯交易風險，與流動性風險。

　　劉明康對流動性過大帶來的資本市場泡沫表示擔憂，他說，過分的流動性沖擊了股市和房市，這都將對銀行業務產生直接的影響，銀行須特別予以關注。

　　劉明康同時指出，目前改革發展的形勢催人。一方面，城市商業銀行取得的成績還不穩固，如置換的資產面臨減值的可能，真正的公司治理機制和透明度建設還有待時日等；另一方面，2006年12月11日中國加入WTO的5年寬限期結束，中資銀行直面外資銀行的全面挑戰，城市商業銀行面臨的挑戰不容忽視，尤其在個人

　　據銀監會披露，迄今為止、全國114家城市商業銀行的資產總額已從2000年的7000億元增加到2.6萬億元；撥備缺口大幅減少，比上年減少226億元；利潤比上年增長47%，年度利潤從2000年的13億元提高到181億元；準備金的充足率大幅度提高，比上年提高42個百分點。

　　依靠700億資產置換和100億地方財政注資，加上自身的努力，城商行的不良資產風險如今已得到了控制。城市商業銀行平均不良貸款率從五年前四級分類的30%下降到了現在五級分類的4.8%，資本充足率從五年前的負數上升到了現在的8.5%。

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