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銀行卡跨行查詢收費叫停 外資銀行殺入形勢所逼http://www.sina.com.cn 2007年04月07日 05:19 信息時報
紛擾一年罵聲不絕 時報訊 (記者 袁峰 見習(xí)記者 喬倩倩) 鬧得沸沸揚揚的銀行卡跨行查詢費終于有了下文。昨日,中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布決議,要求各會員銀行于4月20日之前,停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費用,具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時間自行決定。廣州各家銀行對此表示,暫未收到總行發(fā)放的叫停文件。 4月20日之前停收 消息傳出后,記者詢問了中農(nóng)工建以及深發(fā)展、民生等銀行。各家銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示,剛從網(wǎng)上看到這一消息,但還沒有最新的文件顯示該消息的準(zhǔn)確,一旦收到總行文件會立即執(zhí)行,銀行也會第一時間通過網(wǎng)點公告、網(wǎng)上消息、電話等形式及時通知持卡人。廣東省銀行同業(yè)公會有關(guān)人士則告訴記者,發(fā)布消息的中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會直屬中國銀監(jiān)會管理,其文件的真實性不容置疑,下周各銀行應(yīng)該會收到相關(guān)文件。 盡管各家銀行同意叫停,但從銀行業(yè)本身來講,讓步并非“心甘情愿”。某國有銀行廣東省分行銀行卡部負(fù)責(zé)人告訴記者,銀行作為企業(yè),也講究投入與產(chǎn)出。根據(jù)中國銀聯(lián)專家測算,目前國內(nèi)銀行建立ATM網(wǎng)絡(luò)的成本在1元左右,因此目前收取的0.3元查詢費并不是由消費者承擔(dān)跨行業(yè)務(wù)的所有成本。如果一旦叫停,銀行將被迫承擔(dān)這部分成本。 堅稱收費不違價格法 作為行業(yè)協(xié)會,中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會也為跨行查詢收費進行了“辯護”。決議指出,ATM跨行查詢業(yè)務(wù)涉及到發(fā)卡行、收單行和銀聯(lián),銀行開展此項業(yè)務(wù),為持卡人提供便捷服務(wù)的背后,確實存在占用ATM系統(tǒng)資源,影響各銀行加大ATM設(shè)備投入積極性的問題。對銀行卡跨行查詢收取一定的費用,是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)營成本變化采取的一種市場化經(jīng)營方式,與目前的《價格法》和《商業(yè)銀行服務(wù)管理暫行辦法》并無抵觸。 不過,不少市民提出,銀行收費并非不行,但銀行單方面提出收費,并未提前通知或價格聽證,就等于違反了合同的約定。當(dāng)初辦卡時就有跨行查詢這項業(yè)務(wù),但沒有收費的規(guī)定,這當(dāng)然意味著這項服務(wù)是免費的,而且雙方達成了合同。銀行未與用戶協(xié)商更未獲得同意就單方面增加新的收費項目,就是違約行為。 市民拍手稱快——要繼續(xù)追剿跨行取款收費 聽到叫停收費消息的市民無不拍手稱快!敖(jīng)過這么長時間的爭議,跨行查詢收費終于叫停,這是一次民意的勝利。作為壟斷行業(yè),銀行應(yīng)承擔(dān)更多的社會責(zé)任,但是銀行始終不讓步,而且收費項目越來越多,此次跨行查詢收費叫停后,其它比如跨行取款、賬戶年費等不合理費用都應(yīng)取消。”在天河軟件園工作的羅先生告訴記者。 持有多張銀行卡的劉先生則告訴記者,除了工資卡、基金卡和房貸卡每年要向銀行支付10元年費,去年開始銀行還對月均不足300元的賬戶收取小額賬戶費,有些卡在外地辦理目前也不能銷卡,一大堆不可以合并的銀行卡加在一起,至少每年會被銀行劃走幾十元的費用。 有統(tǒng)計表明,自2003年6月新的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》發(fā)布后,2003年10月以來,短短兩年半時間,銀行的收費項目已猛增了近30項。而此前,儲戶在辦理銀行卡開戶、掛失、換卡及跨行取款等業(yè)務(wù)時都是免費的。有銀行人士認(rèn)為,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行可以收費的項目達100多項,尚未收費的項目還有幾十項。 對此,中山大學(xué)金融系教授黃偉則指出,跨行查詢收費叫停后,可能會激發(fā)民眾更大的熱情,對其它不合理收費提出異議,因為榜樣的力量是無窮的,部分民眾甚至?xí)褂梅墒侄尉S護權(quán)利。不過,銀行是否會通過免除收費的辦法來拉攏儲戶,還要看銀行是否能對這些收費業(yè)務(wù)進行合理的成本控制和分流。 專家分析原因——外資銀行殺入 叫停形勢所逼 廣東省銀行同業(yè)公會有關(guān)人士指出,此次叫停主要是因為民間反對聲浪不絕于耳,今年兩會又有不少人大代表上書諫言,引起有關(guān)部門的重視。選擇兩會之后叫停,顯示政府從善如流的執(zhí)政力量。決議稱,考慮到當(dāng)前還有相當(dāng)多的中低收入群體,為減輕持卡人負(fù)擔(dān),銀行表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù),同意免費向持卡人提供人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢服務(wù)。 但是,不少學(xué)者卻有不同看法。暨南大學(xué)金融系教授陳鷺指出,對中國銀行界來說,外資銀行的進入意味著壟斷格局的消解,一旦外資銀行也能發(fā)人民幣卡,其成熟的海外經(jīng)驗和服務(wù)將給中資銀行業(yè)務(wù)帶來巨大沖擊,因此中資銀行采取“叫停收費”的親民方式來拉攏和留住自己的客戶,從而在市場競爭中占有先發(fā)優(yōu)勢。 人大代表建議促成收費叫停 時報訊 (記者 朱小勇) 全國人大代表黃細(xì)花一直關(guān)注銀行收費問題,在今年的全國兩會上,黃細(xì)花第二次提出《關(guān)于停止跨行查詢收費的再建議》共獲得跨團36位代表聯(lián)名,成為關(guān)注焦點。記者昨日連線黃細(xì)花,她說就在4月2日還寫信給發(fā)改委和央行,反映了銀行在收費和服務(wù)等方面的10個問題,其中就包括建議盡快停收跨行查詢費。對于有關(guān)部門能夠及時停收該項收費,黃細(xì)花表示很滿意。 去年6月1日,全國四大銀行正式開始跨行查詢收費,第二天,全國人大代表黃細(xì)花和陳雪英立即向全國人大提交了《關(guān)于跨行查詢聽證需聽證的緊急建議》,隨后全國人大將《建議》轉(zhuǎn)交發(fā)改委、審計局、銀監(jiān)會。發(fā)改委、審計署如期回復(fù),但銀監(jiān)會卻杳無音信。今年兩會初期,全國人大代表黃細(xì)花、陳雪英將未如期接到銀監(jiān)會回復(fù)的情況,向人大進行了詢問,3月7日銀監(jiān)會給出答復(fù),跨行收費的事,會繼續(xù)協(xié)調(diào)、跟蹤。 黃細(xì)花告訴記者,當(dāng)時銀監(jiān)會缺乏實質(zhì)性內(nèi)容的答復(fù)并不能讓她們滿意,也不能讓人信服。于是,今年全國兩會期間黃細(xì)花向人大提交了《關(guān)于停止跨行查詢收費的再建議》,成為廣東團聯(lián)名代表最多的一項建議,共獲跨團36位代表聯(lián)名。黃細(xì)花表示,希望通過這種跨團聯(lián)名的方式對外傳遞一個信息:取消跨行查詢費,是全國共同的聲音。 黃細(xì)花說:“提出再建議之后,央行在今年全國兩會期間兩次向我了解情況,發(fā)改委和銀監(jiān)會在會后也和我溝通過一次,對于他們的態(tài)度我比較滿意! 編輯點評 國有銀行請繼續(xù)自查自糾 臥槽馬 銀行卡跨行咨詢收費終于被叫停了。對于普通老百姓來說,這當(dāng)然是個不錯的好消息。說它不錯,不僅僅是由于今后可以少受一層盤剝了,更重要的是,這可能是國有銀行利用壟斷地位肆意盤剝消費者時代開始崩潰的信號。 是什么原因促使銀行業(yè)自行叫停收得正歡的跨行咨詢收費?可以很明顯地看出,這既不是民意的勝利,也不是銀行發(fā)善心的結(jié)果。對于長期以來處于壟斷地位的國有銀行來說,民意甚至人大代表的強烈質(zhì)詢,根本不在它們的眼里,要不,在該項收費正式出臺這近一年時間內(nèi),消費者那么持久強烈地反對,人大代表三番五次地從地方到國家兩會予以質(zhì)詢,銀行方面何曾動搖過絲毫?笑罵由人,我自為之,民意、人大代表又奈我何?銀行的傲慢自大,在這項收費上表現(xiàn)得最為明顯,最為徹底。至于發(fā)善心,從它們一系列收費,諸如年費、跨行轉(zhuǎn)賬費到小額賬戶管理費、掛失費、銷卡費等就可以看出,這是不可能的。對于普通老百姓,國有銀行從來就沒有心慈手軟過。各種費用說收就收,說漲就漲,毫不含糊。而且樣樣針對普通老百姓,大有將普通老百姓趕盡驅(qū)竭之勢。很顯然,促使國有銀行做出這項決定的,肯定是另有原因。 其實,仔細(xì)品味一下銀行卡跨行咨詢收費被叫停的時間,就可以看出端倪。就在幾天前,以渣打、花旗為代表的外資銀行在國內(nèi)的一些大城市正式翻牌營業(yè)了。盡管外資銀行還沒有真正進入,但它們一系列人性化服務(wù)和高水準(zhǔn)的專業(yè)素養(yǎng),甫一亮相,就贏得了滿堂喝彩,普通老百姓們充滿期待的舉動,讓長期以來高高在上的國有銀行感受到了人心向背的陣陣寒意。外資銀行的進入,帶來真正意義上自由競爭,也讓人們真正看到了到底什么是國際慣例,什么是 傲慢自大慣了的國有銀行終于低下了高傲的頭,盡管這是被迫的,但這是個好的開始。當(dāng)然,僅僅如此,還遠遠不夠。國有銀行請以此為始,繼續(xù)自查自糾,將更多的
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