證券時報兩會報道組

　　本報訊針對目前住房公積金存在的諸多問題，全國人大代表、中國工商銀行安徽分行行長趙鵬建議分離住房公積金的管理與經(jīng)營職能，通過市場化的手段進(jìn)行住房公積金的日常經(jīng)營，以便更好解決地中低收入人群的住房問題。

　　他認(rèn)為，

住房公積金目前存在的問題主要為管理成本較高，缺乏有效的外部監(jiān)管，各管理中心既是管理者，又是經(jīng)營者，透明度不高。最主要的還是經(jīng)營效率偏低，造成住房公積金覆蓋率和使用率相對較低，沉淀資金數(shù)額較大。針對這些問題，趙鵬建議將住房公積金管理與經(jīng)營職能相分離，住房公積金管理委員會專司管理和監(jiān)督職能，而日常歸集、使用和貸款等業(yè)務(wù)實(shí)行市場化經(jīng)營，提高住房公積金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　趙鵬建議，住房公積金的市場化經(jīng)營可以嘗試兩種方案：一是將住房公積金日常業(yè)務(wù)租售，由

商業(yè)銀行負(fù)責(zé)資金歸集、業(yè)務(wù)經(jīng)營并承擔(dān)貸款風(fēng)險；第二種方案就是成立全國統(tǒng)一法人的住房公積金銀行，各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營、調(diào)配公積金資金，對于資金使用率較高的地區(qū)也可以重點(diǎn)傾斜支持，這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)將不再受當(dāng)?shù)毓�積金繳存規(guī)模的限制，有利于更好地解決中低收入人群的住房問題。

　　此外，趙鵬還針對目前我國信托行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀提出了三點(diǎn)建議：給予信托業(yè)足夠重視與扶持，避免其在金融業(yè)中走向邊緣化；為信托公司創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；支持和鼓勵信托公司的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　趙鵬建議監(jiān)管部門從金融體系建設(shè)和金融發(fā)展戰(zhàn)略的高度，確立和維護(hù)信托行業(yè)地位，提高社會認(rèn)知度，支持信托公司探索盈利模式，以穩(wěn)定的利潤來源支持長久發(fā)展；第二，盡快出臺和完善信托制度和配套監(jiān)管法律制度；第三，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在依法加強(qiáng)信托業(yè)務(wù)監(jiān)管的同時，從市場化的角度鼓勵信托業(yè)的改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)信托公司的市場競爭能力。