國開行副行長高堅(jiān)稱，國家的債券信用支持為國開行金融債保持信用連續(xù)性提供了充分保障

　　霍侃

　　國家開發(fā)銀行(下稱“國開行”)副行長高堅(jiān)昨日在“2007年金融債券承銷商座談會(huì)”上表示，國家主管部門和金融監(jiān)管部門對國開行金融債發(fā)行的有關(guān)政策沒有變化，國開行金融債信用不會(huì)受到國開行改革的影響。

　　此前有市場人士認(rèn)為，國開行商業(yè)化轉(zhuǎn)型后，其金融債的信用水平可能將發(fā)生變化，可能減弱其主體信用等級(jí)。1月30日國開行發(fā)行的今年第一期金融債的有效投標(biāo)僅200.1億元，勉強(qiáng)達(dá)到原定200億元的發(fā)行規(guī)模，而利率則高達(dá)3.5%，高于市場預(yù)期40個(gè)基點(diǎn)。有市場人士認(rèn)為，這是受到國開行轉(zhuǎn)型有可能帶來的不確定性的影響。

　　國開行資金局局長羅林昨日說，國開行日前已與央行和

銀監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，他們均表示對國開行債券信用的有關(guān)支持政策沒有變化，即銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》中有關(guān)國開行債券風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為0%的政策不變、央行對國開行流動(dòng)性支持等政策和對國開行金融債券發(fā)行管理辦法不變。

　　高堅(jiān)指出，國家的債券信用支持為國開行金融債保持信用連續(xù)性提供了充分保證。國開行是政府擁有的金融機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著通過市場化方法、商業(yè)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)。市場化發(fā)債是國開行的融資主渠道，國開行改革后由于將主要從事中長期業(yè)務(wù)，將仍然保持以市場化方式發(fā)行中長期債券作為融資主渠道的格局；國家賦予國開行發(fā)債的特許權(quán)，是與商業(yè)銀行享有的法定存款特許權(quán)和管制存款利率相對等的政策保障，是中長期業(yè)務(wù)商業(yè)化運(yùn)作的必要市場空間。

　　高堅(jiān)說，國開行自身良好的經(jīng)營業(yè)績也是國開行債券信用的有力保障。去年底國開行的不良貸款率僅0.72%，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對不良資產(chǎn)的覆蓋率為310%，處于國際先進(jìn)水平。

　　2月15日，國際著名信用評級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪發(fā)表聲明，認(rèn)為國開行正在進(jìn)行的改革不會(huì)改變其現(xiàn)有信用評級(jí)，國開行支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營戰(zhàn)略也會(huì)保持不變，國開行將繼續(xù)保持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。穆迪認(rèn)為，其對國開行A2的評級(jí)水平在近期不會(huì)受到任何影響。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》昨日從國開行獲悉，國開行今年計(jì)劃發(fā)行7900億元金融債，比去年增加逾四成，其中期限為1年以上的債券計(jì)劃發(fā)行量為7100億元，占總發(fā)行量近90%。

　　國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十屆全國人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，今年深化政策性

銀行改革，重點(diǎn)進(jìn)行國開行改革。年初的全國金融工作會(huì)議明確，將按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，全面推行國開行商業(yè)化運(yùn)作，自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，主要從事中長期業(yè)務(wù)。