□本報兩會報道組

　　伴隨著村鎮銀行、小額貸款組織、農村資金互助社等一系列可發放小額貸款的新型農村金融機構的成立，組建中的全國第五大銀行———郵儲銀行也正在加快自身挺進農村信貸市場的步伐，謀求成為農村地區小額信貸提供的主渠道。

　　知情人士昨日透露，在全面鋪開小額存單質押貸款業務的同時，郵儲銀行已于日前向銀監會提出開展小額貸款業務的申請，并已展開前期的各項準備工作。一但業務獲批，將立即展開試點工作，然后總結經驗向全國推廣。

　　組建郵儲銀行并讓其在農村開展信貸類資產業務，是中國整個農村金融戰略的一枚重要棋子。之前，由于受“只存不貸”政策的限制，郵儲被稱為農村資金的“抽水機”。昨日在京舉行的記者招待會上，央行行長周小川再次強調了組建郵儲銀行回流資金到農村的重要作用。

　　上述人士介紹，郵儲申請的小額貸款業務種類包括農戶聯保貸款、農戶信用貸款和農村微小企業貸款等品種。這些貸款種類在農村目前主要由農信社提供，不過受各種原因影響，情況并不理想。新被批準的村鎮銀行、小額貸款組織、農村資金互助社等被銀監會在這方面寄予厚望。而郵儲受日益增長的自主運用資金規模的影響，在農村開辦小額信貸的需求也日益強烈。

　　小額信貸不同于小額存單質押貸款。前者對風險控制、放款管理的水平要求更高。春節前，處于試點階段的郵儲小額存單質押貸款剛剛被銀監會允許放寬至全國。中國

郵政集團一位人士透露說，將來小額信貸試點將從存單質押貸款業績良好的地區挑選，并采取“建設-營運-移交”的模式。即：試點在總部和試點省局的直接參與下進行，在風險控制、業務開展各項工作都步入正軌后，再完全移交到當地機構。

　　“我相信，憑借郵儲上下貫通的管理體制和遍布全國城鄉的網絡體系，郵儲會在貸款信息搜集和貸款服務提供方面，具有其他機構無法比擬的優勢。”一位郵政系統人士向記者表示。資料顯示，郵儲全國超過37000個的網點中有三分之二以上在農村。

　　業內一位專家向記者表示，由于銀監會允許郵儲采取代理模式繼續依托郵政的網點進行經營，在貸款業務方面，郵儲全國性的聯網結算體系和服務人員體系將會使其具有非常大的競爭力。

　　據悉，郵儲正在對其各地的營業網點進行

裝修改造，以適應資產業務開辦的需要，而各地的人員業務培訓也已經開始。郵儲已力爭在郵儲、匯兌、代理業務的基礎上，以小額信貸為突破口，全面進入農村信貸市場。