一些業內人士認為，城鄉信用社貸款利率上限放開的條件已經具備

　　胡進之

　　在流動性過剩、信貸控制比較嚴格的背景下，貸款利率高漲不是什么很新鮮的事。根據央行的統計，去年第四季度幾乎一半多的銀行貸款利率都在上浮。而城鄉信用社的貸款利率上浮的比例達到9成，其中有7.55%的貸款利率上浮了一倍以上。

　　根據央行日前公布的《2006年第四季度貨幣政策執行報告》，第四季度，商業銀行貸款利率略有上升。商業銀行人民幣1年期貸款加權平均利率為6.58%，為基準利率的1.08倍，利率水平比上季度提高0.22個百分點。而城鄉信用社的貸款利率實行下浮的比例只有1.51%,有93.86%的貸款利率實行上浮，其余維持基準利率。

　　根據相關規定，城鄉信用社貸款利率的浮動區間為基準利率的0.9~2.3倍。第四季度城鄉信用社貸款利率上浮區間為1~1.3倍的占比例為17.16%，上浮區間在基準利率的1.3~1.5倍的占比為23.67%，上浮區間在1.5～2倍的占比為45.49%,有7.55%的貸款利率上浮在2倍以上。城鄉信用社的貸款利率上浮力度令其他金融機構望塵莫及。

　　中國人民銀行自2004年10月29日放寬人民幣貸款利率浮動區間,金融機構(不含城鄉信用社)的貸款利率原則上不再設定上限,但是,對金融競爭環境尚不完善的城鄉信用社貸款利率仍實行上限管理,最高上浮系數為貸款基準利率的2.3倍。

　　一農村信用社人士表示，這幾年來農信社的貸款利率一直實行上浮，這并不是因為農信社的貸款對象資質不夠而產生的信用差價，相反，農信社的貸款大多是散戶，這類客戶的還款信用是最好的。原因在于農村地區金融機構相對較少，因此農信社擁有對貸款利率的定價權。這還表現在農信社在對一些處于城中的企業貸款時利率會相對較低，因為城中的其他類型金融機構的競爭壓低了貸款利率。

　　另一位農信社人士也認為農村地區的金融機構較少是導致農信社貸款利率較其他類型金融機構高出許多的原因。她表示，目前在他們地區除了農信社和以前的城信社(現在改為城市商業銀行)之外，很少有其他金融機構，曾經有的農業銀行目前也已撤離。不過她認為隨著郵政儲蓄銀行的進軍，農信社將面臨較大的競爭，到時貸款利率會有所下降。

　　路透社日前援引一官方部門人士的話稱，為配合中國的農村金融改革和推進利率市場化進程,今年內中國政府將會放開城鄉信用社貸款利率的上限管理措施。該人士表示，央行原來不放開城鄉信用社的貸款利率上限,是考慮到信用社的定價能力較弱。在過去一年多以來,有關部門協助信用社建立了多個貸款利率定價模塊,放開條件已經逐步成熟。

　　《第一財經日報》對此向一些農信社求證，有農信社人士認為貸款利率上限的放開是肯定的，目前為止還沒有看到過文件，不過他認為今年放開的條件也已經具備。