我國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)上大量的過(guò)剩流動(dòng)性資本將面臨一個(gè)全新的、富有挑戰(zhàn)性的投資機(jī)遇———“鄉(xiāng)村金融業(yè)”。各類境內(nèi)民間資本，最低投入100萬(wàn)元就有望注冊(cè)成立股權(quán)明晰的村鎮(zhèn)銀行，從事放貸等金融業(yè)務(wù)，這是我國(guó)金融改革歷史上一次全新的突破。

　　本報(bào)記者王原

　　低門檻個(gè)人可投資銀行

　　日前，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧在全國(guó)合作金融監(jiān)管工作會(huì)議上指出，國(guó)家鼓勵(lì)其他商業(yè)銀行和政策性銀行到農(nóng)村設(shè)立機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)，同時(shí)還支持民間資本、外資到農(nóng)村投資，開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)。上海銀監(jiān)局有關(guān)人士表示，“目前這一領(lǐng)域的投資主要在內(nèi)蒙古、吉林、湖北、四川、青海和甘肅等6個(gè)試點(diǎn)省進(jìn)行，上海周邊的農(nóng)村地區(qū)不在此次的首批試點(diǎn)范圍內(nèi)�！�

　　據(jù)介紹，村鎮(zhèn)銀行的投資方可以包括境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資。成立以后的該銀行可以吸收公眾存款，發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款，辦理國(guó)內(nèi)結(jié)算、票據(jù)承兌與貼現(xiàn)、從事同業(yè)拆借，以及

銀行卡業(yè)務(wù)等，但是不包括外匯、金融債券、信用證服務(wù)等金融業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，“新規(guī)定大大降低了投資者的準(zhǔn)入門檻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)銀行最低注冊(cè)資本僅為100萬(wàn)元。投資者資格的門檻也降低了。境內(nèi)企業(yè)法人只要有良好誠(chéng)信記錄、上一年度盈利、年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10％以上，且資金來(lái)源合法等條件就具有申請(qǐng)資格�！�

　　匯豐、民生等申請(qǐng)“下鄉(xiāng)”

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)表示，已經(jīng)收到中國(guó)民生銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行、天津農(nóng)村合作銀行等7家商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行提出到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)的申請(qǐng)，匯豐銀行、渣打銀行以及格萊珉信托公司等外資金融機(jī)構(gòu)也表示，希望到我國(guó)農(nóng)村地區(qū)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

　　風(fēng)險(xiǎn)仍偏大

　　雖然如此，但是業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)投資鄉(xiāng)村銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)還是相當(dāng)高的。

復(fù)旦大學(xué)教授孫立堅(jiān)分析說(shuō)，“目前農(nóng)村地區(qū)的貸款業(yè)務(wù)基本缺乏有效的擔(dān)保方，或者可變現(xiàn)的抵押物。這是很大的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)需要融資的項(xiàng)目普遍缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，沒(méi)有第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行評(píng)級(jí)，這就增加了放貸風(fēng)險(xiǎn)和成本。因此國(guó)家在引導(dǎo)民間資金投入的時(shí)候，同時(shí)也需要建立相應(yīng)的配套措施。”