一、2006年主要工作特點及成效

　　2006年，是農業銀行改革和發展不平凡的一年。在黨中央、國務院的正確領導下，我行堅持以科學發展觀統領工作全局，認真貫徹宏觀調控政策，加快有效發展，強化內部控制和風險防范，著力推進股改基礎工作，改革發展取得明顯成效。

　　一是經營實力不斷提升，綜合競爭力明顯增強。2006年，我行存款強勢增長，比年初增加6998億元，同比多增1513億元，存款增量居國內銀行業首位；各項貸款比年初增加3086億元，控制在宏觀調控和央行窗口指導目標之內；年末總資產、各項存款、各項貸款分別達到53646億元、47452億元和31228億元。我行銀行卡業務2006年實現新跨越，在發卡量、銀行卡存款余額、銀行卡業務收入、跨行交易量繼續領先同業的基礎上，又實現發卡方跨行交易量和消費額兩項指標同業第一。我行銀行間市場資金交易量、代理結算量等指標連續多年保持同業首位。

　　二是經營結構持續優化，發展質量不斷提高。2006年，我行貸款客戶結構繼續優化，優良客戶貸款占比較上年提高了6.02個百分點。貸款的區域結構繼續向好,珠三角、長三角和環渤海三大經濟區域貸款增量比上年提高了18.21個百分點。收入結構不斷優化，業務多元化發展成效明顯，全年實現中間業務收入139億元，增幅45.2%，占營運凈收入的比例已達11.51%。2006年，全行清收不良貸款本息628億元，不良貸款余額下降42億元，占比下降2.73個百分點。2000年以來，我行不良貸款已累計下降20.63個百分點，剔除專項，常規貸款不良率降至18.37%。

　　三是經營效益大幅提升，財務基礎進一步好轉。全年實現經營利潤581億元，較上年增盈157億元，增幅37.04%；全行消化歷史包袱487億元，比上年多消化151億元，核銷呆賬161億元。主要財務指標基本達到工、中、建行股改前水平，2006年年末資產利潤率1.16%，接近三行股改前的平均水平；撥備覆蓋率4.59%，經營收益有效覆蓋新增風險。

　　四是案件實現“三下降”，內部治理顯著增強。通過深入推進案件專項治理，強化內控建設，我行2006年發案總數、涉案金額、百萬元以上案件數和金額較上年大幅下降。其中發案總數下降51.21%，涉案金額下降67.38%，百萬元以上案件數和涉案金額分別下降53.66%、78.98%。

　　五是股改基礎工作扎實推進，為股份制改革創造有利條件。2003年以來，在其他三大行進行股改的時候，我們按照黨中央、國務院關于“積極推進內部改革，強化管理，從多方面為股份制改造創造條件”的指示精神，結合農行實際，圍繞打基礎、練內功、上水平，及時作出全面實施風險管理、貸后管理、科技創新、人才培養“四大工程”的決策部署，著力解決制約改革發展的突出問題。三年來，在全行上下的共同努力下，“四大工程”取得了顯著的階段性成果，對農行改革發展產生了重要的推動作用，管理的集約化、專業化、精細化水平大幅提升，規模優勢、網絡優勢、信息優勢、人才優勢更加明顯，經營管理邁上了一個新臺階，為股份制改革奠定了堅實基礎。2006年，我行在進一步厘清市場定位的同時，圍繞股改還做了四項基礎工作，一是聘請德勤華永會計師事務所開展全面外部審計；二是聘請美世公司啟動了人力資源綜合改革；三是清產核資工作全面展開；四是推進了新會計準則的實施應用。目前，有的工作已進入收尾階段。

　　二、2007年工作思路及股改重點工作

　　2007年是對農業銀行改革發展具有重要意義的一年。全年工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，按照黨中央、國務院關于國有商業銀行改革的總體要求，扎實推進財務重組和公司治理建設工作，不斷強化為“三農”服務的市場定位和責任，充分發揮在農村金融體系中的骨干和支柱作用。決不放松加快有效發展和風險控制，進一步推動城鄉業務聯動發展。著力解決體制機制、管理方式和經營結構中的深層次問題，努力實現建設現代商業銀行的新跨越。

　　2007年，股改成為我行各項工作的重中之重。1月19日，溫家寶總理在全國金融工作會議上，在充分肯定我行為服務農村、服務經濟社會發展做出重要貢獻之后指出，要堅定不移地推進農業銀行股份制改革。總的原則是：堅持面向“三農”、整體改制、商業運作、擇機上市。農行股改大幕正式開啟，進入新的階段。

　　農業銀行改制的核心，就是由現在的國有獨資商業銀行變成股份公司，把農行建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務優質、效益良好、創新能力和國際競爭能力強的現代商業銀行。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于農業銀行改革的重要指示精神，認真借鑒工行、中行、建行的改革經驗，與有關部門一道，在全面外部審計、清產核資的基礎上，穩步推進不良資產處置、國家注資等財務重組和設立股份公司的工作，向黨中央、國務院交上一份滿意的答卷。2007年農行股改，重點做好以下工作。

　　一是實施財務重組。目標是在國家幫助下使各項財務指標能夠達到監管標準和設立股份公司、公開上市的要求。農行財務重組前的基礎工作任務十分繁重，我們將成立專門領導小組，積極發揮中介機構的專業支持作用，在前期已開展的工作基礎上，全面推進審計、評估、法律等盡職調查，嚴格按照有關政策規定和要求，認真做好相關資產的清理、確權和處置，規范高效地完成財務重組工作。

　　二是實施監管達標計劃。圍繞核心監管指標，盡快制定我行的監管達標工作計劃，構建新的價值管理體系和績效評價考核體系，引導各級行、各業務條線著力優化經營結構，切實提高發展質量和效益，不斷提升我行市場價值，努力增加國家和股東的投資回報。同時，加快推進新會計準則實施應用，建立規范透明的信息披露制度，加大信息透明度建設。

　　三是加快法人治理架構設計。我們將按照“規范、嚴格、徹底、創新”的要求，堅持“三會分設、三權分開、有效制約”原則，加快制定股份公司章程，抓緊設計由股東大會、董事會、監事會和高級管理層組成的法人治理結構，努力構建科學高效的決策、執行和監督機制。

　　四是進一步完善全面風險管理架構。設立統一的風險管理委員會，強化對信用風險、市場風險和操作風險的集中統一管理，明確各類風險管理的牽頭部門和責任單位，加強風險經理隊伍建設，積極引進新的風險管理技術，充分發揮各類風險監控系統功能，積極探索審計垂直化管理改革，全面開展一級分行內控綜合評價，著力提高風險專業化管理水平。

　　五是構建現代商業銀行人力資源管理體系。聘請國際知名的美世咨詢公司做顧問，按照“整體設計、有效對接、分步實施”的改革思路，加快完成總行機關、直屬機構和江蘇、山西、寧波3個樣板分行的試點，爭取下半年將人力資源綜合改革在全行推開，加快建立高效協調的組織架構，以及市場化的人力資源激勵和約束機制。

　　六是深化財務體制改革。按照價值管理的要求，加快財務集中改革步伐，推進管理會計體系建設，探索建立全面覆蓋費用成本、資金成本、稅務成本、風險成本和資本成本的“全范圍、全過程、全方位、多維度”成本管理體系，實現財務管理由“核算控制”向“全面價值管理”的戰略轉型。

　　三、2007年主要業務工作

　　在認真做好股改工作的同時，我們堅持以改革促發展，以改革促管理，不斷增強農業銀行可持續發展能力。

　　一是發揮農村金融骨干和支柱作用，面向“三農”，服務縣域。解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。在建設股份制商業銀行的新時期，隨著其他大型商業銀行從欠發達縣域撤出力度的不斷加大，我行的骨干和支柱作用更加突出，農村金融對我行縣域商業金融主渠道作用的依賴性進一步增強。我行將從服務社會主義新農村建設和夯實自身市場基礎、提高經營效益、實現可持續發展的高度認識縣域業務的重要性，嚴格按照黨中央、國務院對農行改革的要求，堅持商業運作原則，堅持“面向三農、以縣域為基礎、城鄉聯動、農工商綜合經營”的市場定位，強化服務理念，探索建立有機銜接、運作高效、相互促進、協調發展的城鄉雙層經營體制，充分利用資金優勢，通過銀政聯動、銀企聯動和城鄉聯動機制，加大對縣域的信貸投入力度，有效緩解“三農”貸款難問題；依托網絡優勢，強化農村金融骨干網絡功能，建立橫跨城鄉兩個市場的特色服務體系，為“公司＋農戶”及其他農村金融機構提供對接服務，促進“三農”融入國際國內大市場；發揮專業優勢，集中力量發展有獨特優勢、有堅實基礎、有競爭能力、有市場需求的縣域核心業務，提升縣域金融產品和服務水平，使我行成為縣域先進金融產品的推廣者和農村金融層次提升的引導者，推動現代農業和小企業快速健康發展。

　　二是發揮城市業務輻射和帶動作用，強化城鄉聯動，提高整體服務水平。城市市場和大客戶是我行重要的盈利支柱，并通過價值鏈延長對縣域經濟發展發揮著龍頭和帶動作用。我們將緊緊把握城鄉一體化、城市經濟圈輻射擴大和區域經濟圈聯動發展的機遇，繼續鞏固負債業務傳統優勢，加強大中型客戶維護和拓展力度，不斷擴大優質客戶基礎，努力推動科技應用轉型，增強產品和服務的自主創新能力，加快中間業務和新業務多元化發展，推進個人理財、個人住房貸款、貸記卡、電子銀行和外匯等業務再上新臺階。通過推動城市業務健康有效發展，從資金、管理、信息和產品方面帶動縣域業務加快發展，使我行真正成為連接城鄉的金融橋梁和紐帶。

　　三是加強風險控制和內部建設，為改革發展提供健康、和諧、穩定環境。在推進改革和發展業務的同時，我們將更加重視風險管理，努力防范產行業信貸風險，進一步強化操作風險管理，嚴格控制市場風險，繼續深入推進案件專項治理，高度重視改革轉型時期的和諧穩定工作，進一步加強黨建和隊伍建設，采取各種有力措施，積極應對外部經濟形勢變化和市場波動對我行業務經營的影響，努力消除內部控制中的風險隱患和不穩定因素，以良好的風險控制力贏得國家、投資者和社會各界對我行改革發展的信心。