對不同條件的借款人實行差別利率

　　李濤

　　銀監會28日下發了《關于商業銀行改善和加強對高新技術企業金融服務的指導意見》(下稱《指導意見》)。《指導意見》表示，商業銀行應當重點加強和改善對五類高新技術企業的服務，根據國家產業政策和投資政策，積極給予信貸支持。銀監會一位官員告訴《第一財經日報》，此可謂銀監會今年首次窗口指導。

　　《指導意見》針對各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、金融資產管理公司，國家郵政局郵政儲匯局，銀監會直接監管的信托公司、財務公司、金融租賃公司。

　　銀監會要求商業銀行對高新技術企業提供信貸支持應當引入貸款的風險定價機制，可在法律法規和政策允許的范圍內，根據風險水平、籌資成本、管理成本、貸款目標收益、資本回報要求以及當地市場利率水平等因素自主確定貸款利率，對不同條件的借款人實行差別利率。按照《指導意見》，商業銀行應當根據高新技術企業融資需求和現金流量特點，設定合理的授信期限和還款方式，可采取分期定額、利隨本清、靈活地附加必要寬限期(期內只付息不還本)等還款方式。

　　五類高新企業包括承擔《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)》(下稱《規劃綱要》)確定的“重點領域及其優先主題”、“重大專項”和“前沿技術”開發任務的企業；擔負有經國家有關部門批準的國家和省級立項的高新技術項目，擁有自主知識產權、有望形成新興產業的高新技術成果轉化項目和科技成果商品化及產業化較成熟的企業等。

　　銀監會同日印發了《支持國家重大科技項目政策性金融政策實施細則》，政策性銀行應當設立專門賬戶，反映支持國家重大科技項目的各類政策性專項業務和項目，實行項目專項管理、單獨核算。項目借款人必須在政策性銀行或其指定的代理行設立專用賬戶，實行專項管理、專項核算、專款專用，嚴格按政策性銀行的信貸管理規定及合同要求使用資金。

　　政策性銀行支持的國家重大科技項目包括：《規劃綱要》中的重大專項和國家主要科技計劃中的重大項目、經國家有關部門認定并推薦的國家重大科技專項、國家重大科技產業化項目的規模化融資和科技成果轉化項目、高新技術產業化項目、引進技術消化吸收項目、高新技術產品出口項目等。