徐以升

　　中國農業銀行(下稱“農行”)股份制改革的一系列問題正趨于明朗。《第一財經日報》獲悉，昨日召開的農行2007年工作會議明確，農行將在年底成立股份公司；在已設立“股改辦”和“人力資源改革”、“外部審計”等專業小組的基礎上，今年還將設立“法律事務”、“不良資產處置”、“引進戰略投資者”等專業小組；并要探索建立城鄉雙層經營體系。據悉，去年農行經營利潤581億元，增幅為37.04%，截至去年底的不良貸款率為23.44%。

　　推進剝離不良資產等

　　財務重組

　　農行力爭年底成立股份公司，意味著剝離不良資產、注資等財務重組將在今年啟動。農行人士透露，目前國家

　　“財務重組將涉及注資、處置不良資產和發行次級債，財務重組的目標是重組后各項財務指標能達到監管標準和設立股份公司、公開上市的要求。”上述農行人士稱。

　　目前有關部門正在制定農行的財務重組方案，農行內部也計算了不同重組思路的改革成本。而發行次級債的計劃被列入農行今年的工作計劃之中。此前工行、中行和建行股改時，在財務重組后曾分別發行了350億元、140.7億元和150億元的次級債，資本充足率水平得到顯著提高。

　　知情人士還向本報透露，農行的不良資產處置與注資問題已基本明確將采用“工行模式”。“具體來說，不良資產處置方面，損失類貸款將進入一個‘共管賬戶’；注資問題上，在匯金進行外匯儲備注資的同時，也將保留財政部的所有者權益。”這位知情人士說。

　　將設引進戰略投資者

　　工作小組

　　在完成剝離不良資產、注資等財務重組后，農行將適時引進戰略投資者。

　　為推進股改工作，農行于去年10月設立“股改辦”。前日，農行農業信貸部原總經理周清玉和年屆退休的農行信貸管理部原總經理金冠文，分別調任“股改辦”常務副主任和顧問。在設立“股改辦”后，農行又設立了“人力資源改革”和“外部審計”兩個專業小組。

　　在昨日召開的會議上，農行明確將在今年設立法律事務、不良資產處置、引進戰略投資者等專業小組，還要求農行各分行今年也要設立由“一把手”擔任組長的股份制改革領導小組。

　　農行稱，當前要繼續推進外部審計，同時還要同步推進資產評估、土地評估等，并將全面啟動法律盡職調查，對擬進入股份公司的全部資產和負債進行評估，為引進戰略投資者和上市做好準備。

　　對于引進戰略投資者，此前曾有監管部門人士對本報表示，農行可在方向上定位于引進境內資金，如大型央企等，但目前這個問題還沒有最終明確。“但有一點可以確定，即便是引進境外戰略投資者，也要切實加強戰略合作，從對方身上學到東西。”這位監管部門人士說。

　　探索建立城鄉雙層經營體系

　　對于“面向‘三農’”這一農行定位中的重要組成部分，昨日的會議明確，農行今年要探索建立城鄉雙層經營體系，在保持原有城市業務體系的同時，探索建立有別于城市業務的縣域市場管理、授信、考核、風險控制等整套業務體系。農行將推出服務“三農”、拓展縣域的戰略規劃和相關配套措施。

　　昨日的會議還明確，農行將努力年年增加縣域信貸投放，并建立商業可持續的縣域業務發展模式，實現“面向‘三農’，以縣域為基礎，城鄉聯動，農工商綜合經營”的市場定位。

　　“城鄉經濟快速發展、資本市場升溫、投資者對

　　附表近年來農行經營狀況

　　資料來源：農行年報及新聞稿

　　單位：億元

　　注：數據截至各年度末

　　年度  經營利潤    存款貸款  不良貸款率

　　2006  581  47366  31378      23.44%

　　2005  424  40368   28292     26.17%

　　2004  319  34915   25900     26.73%

　　2003  196  29972   22683     30.66%