新一輪金融改革將啟動 農行年內股改備戰上市
http://www.sina.com.cn 2007年01月25日 01:07
信息時報
3家政策性銀行將“斷奶”
時報訊 (記者 袁峰) 第三次全國金融工作會議在萬眾矚目中落下帷幕，一系列重大的金融改革政策被基本“定調”，這預示著新一輪金融改革的大幕即將開啟。中國農業銀行周二對外表示，目前其股改準備正“有序展開”，目標是“整體改制，擇機上市”，這是農行首次對外表態“股改上市”一事。
農行今年內難以上市
據了解，農行包括外部審計、人力資源綜合改革、新會計準則轉換、固定資產清理確權在內的四項重點工作已相繼啟動。農行廣東省分行有關人士向記者透露，農行總行基本確定的步驟是，爭取在上半年完成財務重組，下半年啟動股份制改造。不過市場普遍認為，農行近期實現上市的可能性不大，至少在今年，這個難題不會實現。
同時，對于大家比較關注的財務重組的方式，中大金融系教授黃偉指出，農行的股改方案將沿襲工行模式，即在匯金公司注入新資本金的同時，保留財政部原在農行的資本金，國家將為此付出大量改革成本。據他分析，改革成本是按照目前農行24%左右的不良貸款測算出來的。根據該注資模式，國家控股的匯金公司對農行的注冊資金不會少于9000億元。
來自農行的統計數字顯示，其不良貸款占比已經從2003年末的30.67%下降到去年末的23.55%。但與其他3家國有商業銀行相比，農行的財務重組成本仍可能是個天文數字。另據媒體報道，農行可能不會引入境外戰略投資者，其“擇機上市”的目標可能也會只限于A股市場，而非其他幾家大型銀行選擇的“A+H”。
國開行先行與財政“斷奶”
據了解，中國現有3家政策性銀行，分別是國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行。這次全國金融工作會議決定讓國開行先行改革，定位為“商業性銀行”。
據介紹，財務指標最為優良的國開行將先行一步，并最終改制成商業銀行，其將繼續以中長期金融業務為其業務范圍，進行政策性銀行的市場化試點，國開行將延續其中長期信貸功能，不做零售業務，并與財政徹底“斷奶”。
同時，進出口銀行也正在加快戰略轉型，該行行長李若谷日前表示，進出口銀行將加快推進戰略轉型，業務重點將由支持出口和提供發展援助，向支持進出口和國際經濟合作轉變。對于中國農業發展銀行，除了傳統意義上的負責“糧棉油收購的資金發放外，還被賦予了對所有涉農產業特別是對農業產業化項目的信貸支持職能”，同時，國務院還明確規定，農業發展銀行還是新農村建設的銀行。
