中國銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步控制

　　243名高管被取消任職資格

　　□本報(bào)記者 苗燕

　　中國銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)去年共檢查各類各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)6．92萬家，處罰違規(guī)機(jī)構(gòu)1104家，處分相關(guān)責(zé)任人7407人，取消了243名高管人員的任職資格。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康總結(jié)銀監(jiān)會(huì)去年的工作時(shí)披露了上述信息。

　　會(huì)上還傳出信息，2006年，金融機(jī)構(gòu)單體風(fēng)險(xiǎn)處置整體推進(jìn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)。2006年，

銀監(jiān)會(huì)分類處置了240家待處置城市信用社。

　　劉明康指出，2006年，具有中國特色的銀行業(yè)監(jiān)管框架初步形成，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)，銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制開始形成，銀行業(yè)服務(wù)水平和競爭能力日益提高。

　　首先，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置扎實(shí)推進(jìn)、進(jìn)程加快。劉明康透露，2006年，商業(yè)銀行資本充足水平大幅度提高，資本充足率達(dá)標(biāo)銀行從2003年末的8家，增加到2006年的78家；達(dá)標(biāo)銀行資產(chǎn)占比相應(yīng)從2003年末的0.6%上升到2006年的76.4%。與此同時(shí)，商業(yè)銀行不良貸款經(jīng)受住反彈壓力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“雙降”。

　　銀行案件治理工作成效明顯，案件多發(fā)、大要案頻發(fā)的勢頭得到遏制。2006年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)生各類案件1085件，其中百萬元以上大案273件，分別比上年減少189件和56件，降幅分別為15%和17%。2006年，共檢查各類各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)6.92萬家，處罰違規(guī)機(jī)構(gòu)1104個(gè)，處分相關(guān)責(zé)任人7407人，取消高管人員任職資格243人。

　　此外，金融機(jī)構(gòu)單體風(fēng)險(xiǎn)處置整體推進(jìn)，分類處置了240家待處置城市信用社，超過前三年的處置總和。高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社處置力度加大，金信等一批處于停業(yè)整頓的信托公司問題得到處置。處置非法集資工作得到加強(qiáng)，非法集資處置工作機(jī)制基本確立，一些涉嫌非法集資重點(diǎn)案件得到查處。

　　第二，銀監(jiān)會(huì)配合宏觀調(diào)控積極主動(dòng)、措施有力。銀監(jiān)會(huì)合理把握貸款投放力度和節(jié)奏，2006年銀行貸款增長平穩(wěn)，全年新增貸款3.3萬億元，年增長率14.6%，貸款增長較為合理，較好體現(xiàn)了資本審慎約束要求。另外，銀監(jiān)會(huì)還從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管導(dǎo)向上促進(jìn)改善信貸結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新機(jī)制和業(yè)務(wù)調(diào)整，大力發(fā)展小企業(yè)貸款、消費(fèi)信貸和涉農(nóng)貸款。

　　第三，國有商業(yè)

銀行改革成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，公司治理基本框架初步建立，各項(xiàng)財(cái)務(wù)和監(jiān)管指標(biāo)持續(xù)改善，同境外戰(zhàn)略投資者開展了實(shí)質(zhì)性合作。

　　劉明康介紹說，在過渡期結(jié)束前夕，以修訂頒布《外資銀行管理?xiàng)l例》和實(shí)施法人銀行導(dǎo)向政策為主線，全面推進(jìn)外資銀行監(jiān)管規(guī)制建設(shè)。