互聯網納入央行監管 第三方支付企業現牌照之爭

　　《清算支付管理辦法》即將出臺，將規定企業申請牌照的具體手續，一旦出臺，企業即可申請牌照

　　從2006年下半年到現在，第三方支付企業都在密切關注著中國人民銀行發放牌照的消息。

　　1月22日出版的最新一期《財經》雜志報道，央行支付結算司司長許羅德1月初告訴《財經》記者，出臺《清算支付管理辦法》“時間不會太久了”。這一《辦法》將規定企業申請牌照的具體手續，一旦出臺，企業即可申請牌照。這個文件的出臺，勢必將成為央行將互聯網納入監管視野的一個開始。

　　所謂“第三方支付”，是指在

電子商務企業與銀行之間建立一個中立的支付平臺，為網上購物提供資金劃撥渠道和服務的企業。隨著網上購物人群的增長，第三方支付已經越來越成為一個擁擠的行業，至少有40家企業正在網上展開激烈的競爭。按目前業內公認的說法，央行將首批發出10張左右的牌照，其余30多家拿不到牌照的公司將被迫退出市場。

　　第三方支付企業的歷史大多很短。這個行業中，迄今全球最成功的案例是PayPal，僅2006年三季度，PayPal的交易量即高達91億美元。PayPal是最早從事第三方支付的企業之一，創辦于1998年。消費者網上購物付款時，因為要向素未謀面的商家提供自己的銀行賬戶信息，會感到擔心。有了PayPal，消費者只需放少量的錢，通過PayPal的賬戶付款即可。PayPal所起的作用，便是在銀行賬戶與商家之間搭起橋梁。

　　成立于1999年的上海環迅和北京首信，是中國最早的第三方支付企業。他們主要為B2C網站(企業對個人)服務，功能相當于插線板，把銀行和商家連接起來，從中收取手續費。2005年前是電子支付公司的黃金歲月，公司數量不多，收入來源穩定。

　　2005年后，市場環境急劇變化。從事第三方支付的企業猛增至40多家，同質化嚴重，各公司開始不計成本地搶占市場。2005年初，阿里巴巴推出支付寶，并實行免費政策，對市場的手續費率形成了巨大沖擊。背靠淘寶、騰訊兩棵大樹，支付寶和財付通脫穎而出，交易量將其他電子支付企業遠遠甩在后面。

　　2005年之前，北京首信、上海環迅的利潤率大概保持在總交易額的1%-2%。目前，第三方支付企業的利潤率已下降至一半。

　　易觀國際的一份研究預測，2009年，中國B2C聯網支付市場規模將達到41.15億元，從2006年到2009年的年均復合增長率為29.91%。在央行的牌照制度出臺后，生存下來的企業將瓜分這個巨大的市場。易觀國際分析師宋星測算，“中國大概有6萬家B2C企業，除去朝不保夕的約5萬家，比較專業且能提供持續服務的大約有1萬家。如果將來是10個牌照，平均每家分到1000家B2C企業。”

　　《財經》獲悉，在中國央行的觸角剛剛伸向互聯網的同時，著名的PayPal早已被逐漸納入美國銀行業的監管體系。PayPal必須遵守銀行監管的大部分規定，已經主動限制了許多可能會引起監管者注意的業務，包括為網絡賭博提供支付、為色情網站提供支付，以及為未經允許購買處方藥者提供支付。-

　　(詳細報道見1月22日出版的2006年第2期《財經》雜志“電子支付搶牌”)

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