唐雙寧：有銀行表態愿設貸款專營公司

　　本報記者 韓瑞蕓

　　銀監會副主席唐雙寧1月9日表示：目前已有多家商業銀行表態希望成立貸款專營全資子公司，銀監會也正籌劃召集近百家商業銀行進一步商討后續事宜。

　　之前，盡管不少基層農村金融研究網站以“特大喜訊”的醒目標題鏈接了2006年12月22日銀監會發布的《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》(下稱《意見》)，然而，擔心政策冷場無人喝彩、擔心失控、擔心走老路的業內人士仍非少數。畢竟，解決農村金融問題并不是銀監會所能一肩杠起。

　　“對于社會上的這些擔心，《意見》在操作上要防止停留在口號，防止一哄而起，防止放松監管。”1月9日上午，在銀監會召開的調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策專家座談會上，面對眾多農村金融問題專家，唐雙寧多次強調“三防”觀點。

　　一些專家擔心，《意見》中的某些條款有不討好市場之嫌。

　　譬如，《意見》規定，資產規模超過人民幣50億元，且資本充足率、資產損失準備充足率及不良資產率等主要審慎監管指標符合監管要求的境內商業銀行、農村合作銀行，可以在農村地區設立專營貸款業務的全資子公司。

　　“且不論股權投資是否被允許，商業銀行憑什么要以全資子公司的形式來辦一家貸款專營公司，負擔一些不必要的成本？取而代之的，商業銀行完全可以設立分支機構，并借此吸儲。另一方面，對這項業務有較高熱情的民間資本又被排除在外了。事實上，他們拿著真金白銀用于貸款專營，個人的投資風險很大，社會風險卻很小。”亞洲開發銀行北京代表處首席經濟學家湯敏等幾位專家都持此觀點。

　　不過，唐雙寧卻認為這項政策是可行的，商業銀行成立貸款專營公司的動力也不成問題。銀監會正籌劃召集近百家商業銀行進一步商討和落實相關事宜，并尋求與小額貸款試點六省相關負責人的密切協調。有關《意見》的全國性培訓也將在下周進行。

　　唐雙寧同時提出“防止放松監管”。他表示，商業銀行才有資格全資發起成立貸款專營子公司，這個規定不是不相信企業，而是因為銀行管理經驗豐富、技術相對到位、內控較為完善。

　　與此同時，“新形式的金融機構如果有很多高風險業務，如果有很多關聯貸款，那這些政策注定是會走樣的。”唐雙寧表示，農村金融在過去十多年里積累了不少教訓，一些基金會現在仍未清理完，后患無窮。因此，《意見》要“防止一哄而起”。