銀行法人分行監(jiān)管權(quán)將下放 由各地銀監(jiān)局監(jiān)管

　　今后股份制商業(yè)銀行的法人分行監(jiān)管權(quán)將下放到各地銀監(jiān)局進(jìn)行監(jiān)管。昨天，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《屬地監(jiān)管股份制商業(yè)銀行非現(xiàn)場監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《屬地監(jiān)管股份制商業(yè)銀行現(xiàn)場檢查實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《屬地監(jiān)管股份制商業(yè)銀行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作評價(jià)辦法（暫行）》3個(gè)暫行實(shí)施細(xì)則，規(guī)定對股份制商業(yè)銀行實(shí)行屬地監(jiān)管。

　　所謂屬地監(jiān)管股份制商業(yè)銀行，是指銀監(jiān)會(huì)把部分股份制商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)下放到法人注冊的銀監(jiān)局，由銀監(jiān)會(huì)同銀監(jiān)局實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

　　屬地監(jiān)管股份制商業(yè)銀行始于2004年對深圳發(fā)展銀行的試點(diǎn)。2004年以來，

銀監(jiān)會(huì)開始采取上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管措施，加大了對部分總行不在北京的股份制商業(yè)銀行的監(jiān)管；在試行基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會(huì)又于2005年發(fā)布了《對部分股份制商業(yè)銀行實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管與職責(zé)分工的指導(dǎo)意見(暫行)》將屬地監(jiān)管股份制商業(yè)銀行試行范圍擴(kuò)大到上海、浙江、山東、廣東、深圳、天津6家銀監(jiān)局；緊隨其后又頒布《關(guān)于“1104”工程投入運(yùn)行后監(jiān)管業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工調(diào)整的意見》，與此番頒布的3個(gè)實(shí)施細(xì)則共同構(gòu)成了屬地監(jiān)管股份制商業(yè)銀行屬地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的基本制度框架。

　　據(jù)悉，《屬地監(jiān)管股份制商業(yè)銀行非現(xiàn)場監(jiān)管操作細(xì)則（暫行）》要求進(jìn)一步強(qiáng)化對屬地股份制商業(yè)銀行非現(xiàn)場監(jiān)管基礎(chǔ)工作的建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管信息收集的及時(shí)性與完整性；《屬地監(jiān)管股份制商業(yè)銀行現(xiàn)場檢查實(shí)施細(xì)則（暫行）》強(qiáng)調(diào)對屬地股份制商業(yè)銀行現(xiàn)場檢查的整體性、計(jì)劃性和前瞻性；突出屬地銀監(jiān)局的現(xiàn)場檢查職能；《屬地監(jiān)管股份制商業(yè)銀行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作評價(jià)辦法（暫行）》旨在以正向激勵(lì)為主的方式，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建與維護(hù)。

 和平　趙麗霞