周小川：國有銀行股改還在路上

　　據(jù)新華社北京1月2日電 中國人民銀行行長周小川日前說，中國金融改革與發(fā)展還面臨三個(gè)主要困難和問題：一是國有商業(yè)銀行股份制改革具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性；二是農(nóng)村金融體系的結(jié)構(gòu)與運(yùn)作機(jī)制還不適應(yīng)市場需要；三是金融宏觀調(diào)控面臨的深層次矛盾還沒有得到根本解決。

　　周小川是受國務(wù)院委托，在向全國人大常委會報(bào)告近年來中國國有商業(yè)銀行股份制改革和深化金融體制改革有關(guān)工作情況時(shí)說這番話的。

　　周小川說，國有

商業(yè)銀行股份制改革目前取得的成效仍屬于初步的、階段性的。從銀行內(nèi)部看，三家改制銀行的公司治理尚需規(guī)范，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不徹底；內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理體系尚需進(jìn)一步完善，在各級分支機(jī)構(gòu)的貫徹落實(shí)尚不到位；高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才缺乏與員工總量過大的矛盾并存，創(chuàng)新不足，同質(zhì)化、低水平競爭現(xiàn)象比較突出。從銀行外部環(huán)境看，國有商業(yè)銀行將面臨更加嚴(yán)峻的市場競爭；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，有可能增加商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)；與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融法制建設(shè)尚待完善，社會誠信體系建設(shè)剛剛起步。

　　周小川指出，目前農(nóng)村金融體系的結(jié)構(gòu)與運(yùn)作機(jī)制還存在缺陷，與解決“三農(nóng)”問題對金融服務(wù)的需求還有差距。

　　此外，周小川表示，金融

宏觀調(diào)控還面臨諸多深層次矛盾：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出對金融宏觀調(diào)控形成較大壓力。消費(fèi)率過低已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展的突出問題。二是國際收支不平衡導(dǎo)致的貨幣政策自主性下降。三是金融市場發(fā)展不平衡，金融市場體系不健全，導(dǎo)致金融運(yùn)行的市場基礎(chǔ)不穩(wěn)固，直接融資比例低，資源配置效率不高，貨幣政策傳導(dǎo)不暢。

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