外資行啟動分轉法 滬銀監局醞釀監管細化

　　鄒靚

　　九家落地上海的法人外資銀行已獲銀監會批準籌建，進入“分轉法”的實質性操作階段。處于金融改革先鋒陣地的上海銀監局，也正醞釀一場針對法人外資行的監管架構和監管流程再造。

　　昨日，上海銀監局人士向上海證券報透露，在九家外資銀行分步實施法人銀行改制的同時，為配合銀監會政策加強對外資銀行的風險監管，該局正部署以有效配置監管資源與優化監管流程為重點的系列改革措施。

　　該人士表示，隨著外資銀行的法人化，上海的外資銀行類型將趨于多元化。“到時既有股東背景各異的外商獨資銀行，又有由外資主報告行轉變而成的管理行，還有差異性較大的外國銀行單一分行。加之上海地區外資銀行數量眾多，風險管理將更加復雜。”

　　據悉，上海銀監局制定的初步改造計劃首先將對外資非現場監管架構進行調整。上述人士稱，有效配置監管資源將突出外資法人銀行監管和管理行監管。“先是設置針對外資法人銀行、管理行和單一分行的監管科室，體現風險為本的監管思路。在三類機構的基礎上，按照資產規模、業務復雜程度、活躍程度等進一步細化各類機構，突出關注的重點機構，對其實施更高密度的非現場監測和現場檢查。”

　　之后則是優化監管流程要合理運用監管方法。隨著大型外國銀行轉制為外商獨資銀行，對外資法人銀行并表監管的要求大幅增加。銀監局人士表示，對外資法人銀行實施監管，要在修改和調整現有并表監管流程，細化法人監管職責的同時，配合

　　除此之外，對外資銀行的評級系統也將由原先適用外國銀行分行的ROCA評級轉變為適用外資法人銀行的CAMELS評級。銀監局人士稱，“外資銀行轉為法人之后，對中外資銀行的監管標準將逐步統一。”