上海銀監局調整監管流程架構應對外資行法人化

　　韓圣海

　　上周五，中國銀監會正式批復同意9家外資銀行分行在上海改制籌建法人銀行。與此同時，隨著大型外資銀行的法人化，相關的外資銀行監管也將因時而變。

　　據上海銀監局昨日披露，按銀監會統一部署，上海銀監局將進一步加強外資銀行風險監管。重點是有效配置監管資源與優化監管流程。

　　在外資銀行未來正式成立法人銀行后，上海外資銀行類型趨于多元化，既有股東背景各異的外商獨資銀行，又有由外資主報告行轉變而成的管理行，也有差異性較大的外國銀行單一分行，機構數量多、類型全、風險特質復雜。

　　在有效配置監管資源方面，上海銀監局稱，將突出外資法人銀行監管和管理行監管，按照機構類型調整外資非現場監管架構，設置針對外資法人銀行、管理行和單一分行的監管科室，并突出對法人銀行監管和管理行監管，體現風險為本的監管思路。在三類機構基礎上，按照資產規模、業務復雜程度、活躍程度等進一步細化各類機構，突出關注的重點機構，實施更高密度的非現場監測和現場檢查。

　　目前上海有6家外資法人銀行，隨著大型外資銀行轉制為外商獨資銀行，對外資法人銀行并表監管的要求也大幅增加。

　　上海銀監局相關人士稱，為了應對外資銀行法人化，上海銀監局也將調整監管流程和方法。要針對法人銀行監管，修改和調整現有并表監管流程，細化法人監管職責；同時，配合

銀監會完善和實施總行所在地銀監局、屬地監管局以及銀監會之間的監管職責分工和協調機制。主監管員應由以前理解和運用適用外資銀行分行的ROCA評級轉變為對適用外資法人銀行的CAMELS評級的學習，并將CAMELS評級與監管資源的投入、市場準入審核緊密結合。

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