本報記者 賈玉寶

　　設(shè)立金融創(chuàng)新區(qū)

　　作為首批WTO開放城市的深圳，并沒有阻止住其金融黯淡的步伐。相反，與昔日的狂飆突進相比，深圳更多了一份無言的傷感。

　　1982年，在全國本土金融尚且起步之初，領(lǐng)有風(fēng)氣之先的深圳就引進了南洋商業(yè)銀行和和香港民安保險公司，隨后，外資金融機構(gòu)如潮水般涌進深圳，至1989年底，深圳共設(shè)立營業(yè)性外資金融機構(gòu)16家，占同期全國設(shè)立總數(shù)的59%。

　　然而，到了上世紀90年代，隨著上海浦東的開發(fā)，深圳外資金融機構(gòu)引進步伐開始放緩，甚至停滯下來。至1996年，深圳外資營業(yè)性金融機構(gòu)僅占全國總數(shù)的17%，其資產(chǎn)總額占全國的19%。

　　不僅如此，深圳外資銀行由于受經(jīng)營限制，近20年來業(yè)務(wù)受損嚴重，1999年，深圳外資銀行整體

　　如果說深圳外資銀行在1990年代還只是引進乏力和經(jīng)營不善，那么，進入本世紀以來，深圳首先要直面的是歐美籍外資銀行的淡出。2001年，德國德累斯頓銀行撤離深圳；次年，荷蘭商業(yè)銀行撤離；2003年11月，法國巴黎銀行深圳分行在開業(yè)17周年之際宣告關(guān)閉，同時關(guān)閉的還有法國興業(yè)銀行深圳分行。

　　當歷史的榮光不再，深圳唯一可做的就是金融創(chuàng)新上的突破，這也是外資銀行早期賦予深圳的獨特關(guān)照。

　　上世紀80年代中期以后，深圳外資銀行的信息支持系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、產(chǎn)品創(chuàng)新給了中國銀行業(yè)最早的啟迪。于是，所有中資銀行的深圳分行都成了一個試驗場，各種層面的內(nèi)部改革率先從這里開始，深圳一度成為中資銀行業(yè)最具創(chuàng)新精神的地區(qū)。

　　2004年9月28日，深圳市政府出臺了《深圳市金融創(chuàng)新獎評選辦法》，以每年一評的密度重獎實施創(chuàng)新的金融機構(gòu)。

　　“這帶動了深圳金融創(chuàng)新的活躍。2004年，深圳中資銀行推出的創(chuàng)新業(yè)務(wù)有20多項，2005年達到50多項。”深圳金融辦一人士稱，諸如招行的零售銀行模式、深發(fā)展的供應(yīng)鏈金融模式對中資銀行業(yè)都具有樣本效應(yīng)。

　　為此，深圳銀監(jiān)局還在2006年11月向銀監(jiān)會申請把深圳設(shè)為金融創(chuàng)新區(qū)。

　　“估計12月底或2007年初會有結(jié)果。一旦設(shè)立金融創(chuàng)新區(qū)，可在授權(quán)范圍內(nèi)，試行審批本轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行開展的部分金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。”深圳銀監(jiān)局一人士稱，而現(xiàn)在，由于實行審批制，申請一項創(chuàng)新業(yè)務(wù)下來，往往需要兩個多月，那時，市場早就變了。“這也是應(yīng)對全面開放的競爭壓力的必然之策，深圳銀行必須把自己做得最強。”

　　香港金融的后臺基地

　　如果說在WTO全面開放下，金融創(chuàng)新是深圳內(nèi)在需求的話，那么，深化與香港的金融合作則是深圳的外勢選擇。

　　實際上，得益于一河之隔的地利，與香港這一國際金融中心的合作一直是深圳金融業(yè)發(fā)展的既定方向。宏大的市場背景在于，香港的金融中心需要輔翼，而深圳正當其任。也只有在包括香港在內(nèi)的全國金融格局中，才有深圳的合理定位。

　　然而，截至目前，雙方的合作雖已涵蓋深港支付業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、ATM消費等方面，但合作內(nèi)容仍停留在重信息交流、輕業(yè)務(wù)整合的初級階段，雙方還沒有形成長期而穩(wěn)定的金融合作機制，加之兩地法律不同，也影響了金融合作空間。

　　早在2004年初的全國兩會上，全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任郭榮昌就提出，可考慮將深圳列為“金融保稅區(qū)”，吸引香港的投資銀行和投資基金，將深圳發(fā)展為區(qū)域內(nèi)的基金中心。但此議至今未果。

　　全面開放以后，這一局勢顯得尤為迫切。無奈之下，2006年4月13日在香港召開的深港金融合作懇談會上，深圳市市長許宗衡提出，希望與香港特區(qū)政府聯(lián)手向中央爭取，在法律上支持香港與深圳加強金融服務(wù)合作。

　　而小的突破則是，深圳正在成為香港金融的后臺基地。就在是次懇談會上，渣打銀行、東亞銀行、永隆銀行、印度銀行、香港中保集團、香港民安保險、中國人壽(海外)香港分公司等7家金融機構(gòu)與深圳市簽訂了設(shè)立后臺服務(wù)機構(gòu)的意向書。