本報記者 苗燕 王麗娜 夏峰

　　-中國將允許外資銀行分行吸收中國境內公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款

　　-外資銀行轉制為中國注冊的銀行法人以后，可以發行人民幣信用卡

　　-外資銀行分行轉為中國內地法人銀行后享受與以前同樣的外資企業稅收政策

　　-截至今年9月末，在華外資銀行本外幣資產總額達到1051億美元

　　□本報記者 苗燕

　　外資銀行分行轉制為法人銀行后，可以有充裕的寬限期，在寬限期內可不執行監管機構的存貸比等監管要求。銀監會主席助理王兆星在昨天國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上透露，具體的寬限期限，將會在即將發布的《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》以及相關公告中公布。

　　據了解，此前《外資銀行管理條例》在征求意見時，不少外資銀行均對轉制后的法人銀行的部分指標，尤其是存貸比須符合75%的指標有異議。一位外資行的高層就曾公開表示：“按照現在的情況，沒有一個外資銀行能夠達到存貸比75%的標準。”

　　為此，在最終出臺的條例中特別注明：“其資產負債比例不符合規定的，應當在國務院銀行業監督管理機構規定的期限內達到規定要求。”

　　銀監會銀行監管三部市場準入處處長鄧玉梅在接受采訪時表示：“為了保持銀行做業務的持續性和連續性，給了他們特別充足的寬限期。”

　　國泰君安證券研究所研究員伍永剛對上海證券報表示，這種寬限期的安排，既考慮了對外資銀行轉制以后應該實行國民待遇和統一的監管標準、不應該有特殊的待遇，同時也考慮了外資銀行轉制的實際情況。他說，目前，外資銀行尚不能吸收國內居民的人民幣存款，吸收的外幣存款也有限，其存款大多支持不了貸款業務，外資銀行貸款資金的主要來源是拆借，向母行或境內同行拆借。

　　“我們正是本著實事求是、從實際情況出發的角度，對外資銀行滿足75%的存貸比例以及貸款集中度比例方面設計了一定的寬限期�！蓖跽仔钦f。

　　不少外資銀行對過渡期的持續時間表示了特別關注。一位銀行業內人士指出，從目前來看，許多外資銀行存貸比在近一兩年內都很難達到75%的要求。

　　正是為了使轉制的外資銀行能夠盡快達到統一的監管要求，條例除了給予一定的寬限期之外，還設立了一條優惠措施———“允許轉制的外資銀行法人機構，可以同時保留一家經營外匯批發業務的分行�！�

　　權威人士詳解外資銀行管理條例

　　□本報記者 苗燕

　　在昨天國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上，國務院法制辦副主任宋大涵、中國銀行業監督管理委員會主席助理王兆星介紹了15日發布的《中華人民共和國外資銀行管理條例》(以下簡稱《條例》)等情況，并回答了記者的提問。

　　外資銀行入股比例暫不變

　　國務院法制辦副主任宋大涵昨天透露，近期，有關部門正在對境外金融機構投資入股的問題進行研究，但是，對銀行業單獨做出規定，還是對金融，包括證券、保險統一做一個規定，還沒有達成完全的共識。他表示，新的管理辦法構想比較成熟以后，將向包括外國投資者在內的各方面征求意見。

　　《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》規定，外資金融機構入股中資銀行，單個金融機構投資的比例不超過20%，多個金融機構不超過25%。而將此比例上調，一直是外資銀行非常希望看到的結果。

　　不過，銀監會主席助理王兆星昨天透露說：“20%、25%的比例是否進行調整，以及是否有其他的修訂，都會通過制定其他專門的法律法規加以明確�！彼�表示，將對外資銀行投資入股中資銀行進行動態、持續的評估。

　　截至目前已經有25家外國金融機構投資入股近20家中國大中小商業銀行。王兆星評價說，這些戰略投資者的引進，為改善中資銀行的公司治理機構，提升他們的風險管控能力，提升他們金融創新的能力，以及提升他們的整個市場的競爭力都發揮了積極的作用。

　　外資銀行轉制后可發行人民幣信用卡

　　按照新公布的《中華人民共和國外資銀行管理條例》，外資銀行轉制為當地注冊的法人銀行以后，可以自主發行人民幣信用卡。信用卡所需要后備支持的支付系統，仍將由央行負責。業內人士指出，這意味著自2006年12月11日起，銀行卡市場將迎來更加劇烈的競爭。

　　銀監會主席助理王兆星昨天指出，擬在中國發行信用卡的外資銀行，應該具有良好的風險管理和風險控制能力及良好的內部IT技術支持，從而保證銀行卡發行風險的可控性。

　　王兆星說，按照現在中國銀行金融業的職責分工，信用卡支付系統的管理、運行，是由中央銀行來負責。在即將出臺的《銀行卡管理條例》中，將明確外資銀行發行信用卡有關風險管理的規章制度以及支付系統的應用。

　　臺灣地區金融機構在大陸從事經營尚有障礙

　　銀監會主席助理王兆星昨天表示，目前，臺灣的銀行已經在祖國大陸設立了7家代表處，但這些代表處轉為分行開始從事營業性的業務，還存在一定的障礙。

　　據了解，目前臺灣的銀行已經在祖國大陸設立了7家代表處，但是王兆星指出，這些代表處轉為分行開始從事營業性的業務，目前至少還存在兩個方面的障礙：首先，臺灣當局目前還沒有完全對臺資銀行進入大陸設立營業性機構放開，還有很多法律上的限制；其次，目前臺灣當地的金融監管當局還沒有與大陸銀行監管當局建立監管備忘錄，沒有建立密切的合作和信息溝通的共享機制。

　　法人銀行將成主導模式

　　未來法人導向將成為外資銀行在華開展業務的主要導向，業內人士分析指出，法人銀行將成為未來的主導模式。

　　國泰君安證券研究所研究員伍永剛對上海證券報表示，《外資銀行管理條例》規定，外資銀行只有注冊成為本地法人銀行才能經營人民幣零售銀行業務和銀行卡業務，而這兩項業務又是絕大多數外資銀行進入中國后的爭奪要地，因此，可以預計大部分外資銀行將采取設立外資子銀行、中外合資銀行等法人銀行的經營模式。

　　對外資銀行并來說，條例的頒布意味著進一步的開放。而對于中資銀行來說，則可能意味著全方位的競爭。

　　據了解，在條例征求意見時，不少中資銀行都表現得很自信。他們都不認為外資銀行開放對于他們是一種很大的威脅，他們認為條例的修訂是非常適時和適當的。據知情人士透露，中資銀行普遍認為，條例并非對外資銀行大開門戶，而是為了促進整個銀行的穩定，保護存款人利益，同時也是為了履行入世承諾。

　　不過，中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇仍然表示，外資銀行在短的時間內，能夠吸收人民幣的存款數量有限，中資還是會占有存貸款市場的主要份額。但外資銀行的競爭優勢中間業務，理財、銀行卡，形成一定的壓力。因此，對中資銀行來說，可能形成經營成本的上升，從而影響利潤。

　　吸收境內公民定期存款每筆不少于100萬元

　　將于12月11日起施行的《外資銀行管理條例》規定，在華外資銀行分行可以經營人民幣批發業務、吸收中國境內公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款。

　　中國銀行業監督管理委員會主席助理王兆星16日在新聞發布會上說，允許外資銀行分行開展每筆不少于100萬元人民幣的存款業務，與世貿組織的精神相一致。

　　-外資銀行反映

　　渣打銀行：率先遞交籌建子銀行申請

　　“對渣打銀行來說，今天是個很重要的日子�！痹�打銀行中國區總裁曾璟璇昨天下午表示。

　　曾璟璇表示，昨日上午8：45分，其帶領的渣打相關人員一行，向上海銀監局遞交了籌建設立本地子銀行及個人人民幣業務牌照的申請�！皳�我所知，渣打是首個遞交申請的外資銀行�！彼�表示，渣打希望申請盡早獲得批準，但具體時間取決于監管層。

　　曾璟璇表示，渣打對籌建內地子銀行懷有濃厚興趣，也一直在積極籌備相關文件。據介紹，直至前日晚上，由渣打中國區運營總裁馮載麟領銜的20多人團隊，還在為申請文件做最后核對。

　　“申請準備的背后，是渣打在華戰略的調整�！瘪T載麟表示，籌建子銀行的文件包括公司章程、發展戰略、業務調整，此外，還包括渣打集團總裁的申請信、FSA(英國監管機構)的支持信等。

　　根據我國的入世承諾，銀監會昨日出臺了新的《外資銀行管理條例》。該《條例》是我國銀行業市場開放策略的重要組成部分。

　　對于籌建子銀行的準備工作，曾璟璇表示，渣打正在銀行網絡、產品服務等多方面進行積極準備。據介紹，目前擁有22家內地網點的渣打，計劃18個月內實現網點數量翻倍，并于未來幾個月在全國重點城市設立至少20臺ATM機。產品方面，渣打將在符合法規的前提下，推出人民幣存、貸服務、發行信用卡等，并在明年推出私人銀行業務。

　　匯豐銀行：望成首批本地注冊銀行

　　匯豐銀行中國業務總裁翁富澤表示，該行歡迎《外資銀行管理條例》的公布，“這是一個歷史性的里程碑，標志著中國加入世界貿易組織五周年和實現全面開放金融市場的承諾�！�

　　他表示，本地注冊對中國金融市場的發展有積極的影響，而匯豐在有業務的一些國家已遵照當地的法規實行了本地注冊�！皡R豐在這些國家的經驗將有助于我們在中國成為率先進行本地注冊的外資銀行之一�！�

　　翁富澤稱，匯豐已在中國連續服務長達141年，該行對發展中國業務有長遠的承諾。本地注冊將使匯豐能夠進一步拓展網絡和服務范圍，尤其是增強人民幣融資的能力，以使客戶受益。

　　對于新頒布的《條例》表示歡迎和全力支持。據悉，荷銀將申請成為內地法人銀行，希望有機會全面經營本地居民人民幣業務，具體事宜目前正在籌備過程中。

　　荷銀表示，該行已經準備好全面進入中國市場，并積極配合國家政策法規，將荷銀全球優勢和在華經驗結合起來把，更多優質產品及服務帶到中國，更好地為中國客戶服務。

　　荷蘭銀行：具體事宜正在籌備

　　恒生銀行：在滬設立中國業務總部

　　恒生銀行副董事長兼行政總裁柯清輝表示，該行歡迎《條例》的發布，讓外資銀行可于內地注冊為法人銀行，為國內居民提供人民幣零售銀行服務。

　　據介紹，恒生早于銀監會在今年8月初發出征求意見稿后，已成立跨部門之主導委員會積極研究，并于九月在上海舉行董事會會議期間，決定當有關條例出臺后，會于內地注冊成立子銀行，及在上海設立中國業務總部。

　　目前，恒生已準備就緒，將配合銀監會的有關規定，從速辦理申請手續，希望盡快獲批準成立內地注冊銀行。

　　此外，為配合中國對外資銀行全面開放人民幣業務的機遇，恒生已制定未來五年的內地業務發展規劃。至今恒生在內地的投資已超過38億元人民幣。恒生計劃再投資超過10億港元擴展內地的業務，至明年底將內地的網點數目增加至30個。

　　東亞銀行：已完成子銀行籌備工作

　　東亞銀行有關負責人表示，該行已經完成了子銀行的籌備工作，即將提出申請，希望能夠成為首個設立子銀行的外資銀行。

　　該行預計，明年2、3月份之前就能夠正式成立子銀行。屆時，東亞目前在內地的各個分行將統一歸至“東亞銀行(中國)有限公司”旗下。此外，上海將是東亞(中國)未來的注冊所在地。

　　(本報記者 夏峰)

　　香港金融業：歡迎內地開放銀行業務

　　□本報記者 王麗娜

　　《外資銀行管理條例》剛一公布，香港金融業就馬上做出了積極的反映。

　　香港金管局助理總裁梁鳳儀昨日表示，《外資銀行管理條例》的出臺，是香港銀行進入內地經營業務的一個良好機遇，相信香港銀行會把握這個機會來擴大內地業務。她同時表示，這個條例推行后，可以令香港和內地銀行在同一監管要求下經營同樣業務。

　　梁鳳儀還透露，香港金管局還將繼續與內地相關部門進行商討，以便放寬外資銀行定期存款的最低限制及貸存比率。

　　恒生銀行副董事長柯清輝昨日表示，該行已經成立相關部門積極研究在內地注冊成立子銀行以及在上海設立中國業務總部等事宜，而且目前該行已準備就緒，計劃配合中國銀監會的有關規定，從速辦理申請手續，希望盡快獲批準成立內地注冊銀行。

　　東亞銀行總經理兼中國業務部主管余學強昨日也表示，該行將盡快在內地成立全資附屬銀行，通過外資獨資身份在內地經營業務。余學強表示，今年底前該行在內地的分行及支行數量將達到10間，預計明年開設的分行及支行數量將超過10間。