人行支付結(jié)算司司長許羅德稱，大額支付系統(tǒng)和證券結(jié)算系統(tǒng)的對接尚需跨部門協(xié)調(diào)

　　王春霞

　　國內(nèi)支付體系建設(shè)正在全面推進之中。昨日，中國人民銀行支付結(jié)算司司長許羅德接受《第一財經(jīng)日報》采訪時，結(jié)合央行剛剛頒布的《2006年中國金融穩(wěn)定報告》(下稱《報告》)，從多個方面解釋了央行支付結(jié)算正在進行的各項工作。

　　針對《報告》中提出的“在法律法規(guī)方面，要完成《票據(jù)法》的修訂工作，盡快出臺《銀行卡條例》和《支付清算組織管理辦法》，規(guī)范支付行為，增強監(jiān)管透明度，防范支付風險。”許羅德表示，《銀行卡條例》和《支付清算組織管理辦法》都是比較迫切的工作，但二者的立法層次不一樣，所以進展情況也有些不同。

　　“《銀行卡條例》是需要國務院發(fā)布的，《支付清算組織管理辦法》則是由人民銀行發(fā)布。”許羅德稱，由于銀行卡的管理涉及的部門和范圍較多，已經(jīng)超出了央行的職權(quán)范圍，所以需要國務院統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

　　根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到今年6月底，銀行卡的發(fā)卡量已經(jīng)超過了10億張，達到10.33億張，共有POS機70萬臺，ATM機9萬臺，上半年的交易額為29萬億元。

　　許羅德對銀行卡在國內(nèi)的發(fā)展情況表示滿意。他表示，“我們正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立奧運支付環(huán)境建設(shè)的工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一指導，協(xié)調(diào)督促檢查奧運相關(guān)城市用卡支付環(huán)境的準備工作。”許羅德還談到，奧運會期間實現(xiàn)持卡人在境內(nèi)以人民幣結(jié)算，境外以其所在國貨幣付款，要研究推動在銀行卡項下的人民幣自由兌換問題，也是支付結(jié)算司正在進行的工作。

　　另外，對于《報告》中提到的，要解決大額支付系統(tǒng)和

證券結(jié)算系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，許羅德也做出了進一步的解釋。他認為，支付體系有廣義和狹義的說法，狹義的指的就是銀行體系，廣義的支付體系則包括所有涉及資金流動的領(lǐng)域。

　　“現(xiàn)在的支付體系的研究更多是在銀行體系之內(nèi)，這部分工作已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是從整個國家來看，支付體系僅僅包括銀行是不夠的，還應該跟證券市場、債券市場有一種更有效的對接。”他說。

　　據(jù)了解，國內(nèi)的狀況是，中央債券綜合業(yè)務系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了與大額支付系統(tǒng)的對接，而

股票交易所證券結(jié)算系統(tǒng)目前還處在研究如何接入的階段。許羅德表示，這部分的工作還需要跟證券監(jiān)管部門進行跨部門的協(xié)調(diào)。