農行整體改制后仍需解決兩大難題

　　□郭田勇

　　農行雖然基本確定了整體股改的思路，但從經營管理的角度來看，農行還需解決兩大棘手的問題，因為未來農行將經受經營的壓力和嚴峻的市場考驗。

　　首先，由于農行目前已明確定位于縣域金融，這就意味著，為了不斷加大對社會主義新農村建設的支持力度，未來其“點多面廣”的局面將會有增無減。這樣，與其他幾家國有銀行相比，農行的經營環節明顯要多、管理鏈條明顯要長，因此，建立有效公司治理結構的難度也就明顯要大。

　　未來農行如果既不是不以盈利為目的的政策性銀行，也不是強調為社員提供金融服務功能的信用合作機構，那么它的本質是什么？依然只能是

　　同時，如何協調與平衡好農村金融與城市金融的關系也將是農行面臨的一大難題。由于現有的城市業務已成規模，將其放棄并完全置身于農村金融市場并非一家商業銀行的理性做法，因此農行未來發展中仍會處于農村業務與城市業務并存的局面。這樣，在它上市以后，二者如何平衡將是經營管理中的一大難題。比如，資金管理方面就會面臨兩難選擇：如果將資金從中西部調集到收益率更高的東部沿海城市，這符合商業銀行的理性做法，但將不利于新農村建設；如果僅從建設新農村角度出發，將資金從東部沿海城市調集到西部農村地區，將有悖于商業銀行的本質，也會遭到股東們或戰略投資者們的質疑。

　　因此，農行進行整體股改并非一切矛盾就此終結，還有很多問題需要解決，而如何形成切實有效的公司治理和如何協調好農村業務與城市業務的關系將是整體改制能否最終取得成功的兩大難點。