浦發8000萬違規補貼案曝光 總行領導可能受牽連

　　本報記者 劉兆瓊 楊紫 上海報道

　　一筆近8000萬的違規委托理財業務正在成為浦發銀行新的麻煩，而銀監會也將于近日對該案公布結果。

　　“可能牽涉的面比較大，層次也比較高�？傂幸患壍念I導都可能受到牽連�！�9月14日，浦東發展銀行(下稱：浦發銀行)內部人士說。

　　目前，浦發銀行南京分行城中支行行長程東安和副行長劉唐健已被撤職，送交檢察機關。包括分行行長傅浩在內的南京分行以及總行相關高管或將受到牽連。

　　案件始末

　　不久前，江蘇省銀監局在案件專項治理過程中，發現浦發銀行南京分行一筆涉及8000萬資金的違規委托

理財業務。

　　“對這8000萬資金如何定性，還在等待

銀監會的統一說法。”浦發銀行一位高層對記者稱。

　　事情要牽涉到2003年前后。

　　程東安40歲左右，是浦發銀行南京分行下屬的城中支行行長。他原是江蘇煙草專賣局財務處處長，也正因與江蘇省煙草系統這層關系，該行大約10多億的存款一直靠江蘇省煙草系統支撐。

　　面對自己手中掌控的煙草行業壟斷性資金資源，程東安一開始就和城中支行副行長劉唐健一起，做起了這個名義上“給大客戶集合性理財”的項目。

　　知情人士透露，在2003年6月至2005年7月間，程、劉兩人和南京某公司老總一起注冊成立一家公司，專門用于集資理財。這段時間內，共募集到上億資金。

　　“他利用自己原來在煙草系統的關系，集合了南京市卷煙廠和其職工的資金，大概約1億左右，貸款給德隆下面的一家

證券公司委托理財，委托理財的約定利率為5%以上。”知情人士稱，德隆出事后，“卷煙廠的資金已經收回，但是職工的約7300萬集合資金實際上已經收不回來了。”

　　接近該事件的人士透露，程東安將收到的中間費放在支行小金庫了，行里一起花，成為公用的小金庫，所以上下都很維護他，也一直口碑很好。

　　事實上，“就是這個人是浦發銀行的，他做的事情本來和浦發銀行無關�！鄙鲜銎职l銀行高管稱。

　　但是，傳言中，浦發銀行因其隨后的一個“大膽”舉動而使自己最終卷入該案件的漩渦中心。

　　知情人士透露，德隆出事之后，南京市卷煙廠職工的集資無法償付。由于江蘇省煙草專賣是浦發銀行的大客戶，出于丟失大客戶的擔心，該分行向總行請示要求由浦發銀行代為償付這部分職工集資款。

　　而浦發銀行和江蘇省煙草集團淵源甚深。江蘇省煙草專賣局局長、總經理、黨組書記尉彭城為浦發銀行董事。

　　未經證實的說法稱，浦發銀行總行當時做出了“大膽”的決定，用當年的利潤部分來彌補這部分虧空。

　　“對于浦發銀行來說，如果沒有動用過資金來填補虧空，本身就是那個支行行長的個人問題，根本不涉及浦發銀行。但是現在牽涉的面很大，浦發肯定在這筆違規資金上動過手腳。只是很難從財務報表里看出來。”

　　一位業內人士評論稱，“財務上，不管怎樣做都是違規的。如果算是委托貸款的話，浦發挪用準備金填補，那是表內資產轉移到表外；而且這個案件根本就不能算是委托貸款�！�

　　“趕上風頭了”

　　目前，浦發銀行已經將該案件上報給江蘇省銀監局，銀監局正在作為案件專項治理的重點進行查處，相關的處理結果將可能很快宣布。

　　浦發銀行行內也將有相關責任人承擔后果�！拔覀儗�按照浦發銀行行里的規定對相關責任人進行處理。盡管，南京分行行長傅浩是很能干的人才。必須按照行里的規定，而且監管部門對此事情非常重視�！鄙鲜銎职l銀行高管稱。

　　據悉，傅浩是原浦發銀行上海分行副行長，2001年調任南京分行。目前，南京分行的資產規模已是浦發銀行除了上海地區總部、杭州、寧波之外的第四大分行�！斑@些其實都是在傅浩到任之后的變化和功勞，如果因此受到牽連確實十分可惜�！�

　　據有關人士稱，南京分行的高層也可能受到牽連。該城中心支行行長將承擔相關的刑事責任。

　　“壟斷行業壟斷利潤在體制外循環，這是導致這起事件的根本誘因�！蹦暇┠炽y行人士評價。

　　而體外循環情況在國內煙草行業中相當普遍。

　　據了解，體外循環一般有兩種狀態，一種是在2002年國家關閉計劃外小煙廠以前，為了繞過地方保護而暗箱操作；另一種是2002年以后，因為小煙廠關閉造成銷大于產，為了能多賣煙，超過生產指標額外生產。

　　知情人士告訴記者，實際上，“體外循環”現象是造成企業“賬外賬”和“小金庫”的直接原因。

　　這次的事件趕上了銀監會查處非法集資的風頭浪尖。

　　銀監會主席劉明康今年8月剛剛指出，國家實施宏觀調控政策后，銀行信貸發放更加審慎，非法集資行為有所抬頭，并且涉及面廣、情況復雜、矛盾突出，蘊藏的風險不容忽視。銀監會要高度重視查處非法集資工作。

　　“我們會把這個案子作為一個典型來抓，切實做好相關案件的查處工作�！薄捌职l趕上風頭上了�！币晃槐O管部門的人士稱。

　　來源：經濟觀察報網