項(xiàng)俊波：加快推進(jìn)中國(guó)人民銀行上海總部建設(shè)

　　更好地發(fā)揮金融市場(chǎng)引領(lǐng)作用　加快推進(jìn)中國(guó)人民銀行上海總部建設(shè)

　　-　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)兼上海總部主任 項(xiàng)俊波

　　2005年，黨中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)人民銀行組建上海總部。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下完善我國(guó)中央銀行體制的一項(xiàng)重要決策，是更好地發(fā)揮中央銀行宏觀調(diào)控職能的重要制度安排，也是加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要舉措。同年8月10日，人民銀行上海總部正式掛牌成立，作為總行的有機(jī)組成部分，履行一部分中央銀行業(yè)務(wù)的操作職責(zé)和管理職能。一年來(lái)，人民銀行上海總部認(rèn)真落實(shí)人民銀行總行的要求，按照“精干、高效”原則，圓滿完成組建工作。同時(shí)，各項(xiàng)工作開展順利，工作人員面向市場(chǎng)的視野放大，工作職責(zé)范圍大大擴(kuò)展，與總行的工作聯(lián)系更為主動(dòng)，對(duì)金融市場(chǎng)的服務(wù)更為高效和緊密。

　　同心協(xié)力，有效整合，人民銀行上海總部組建進(jìn)展順利

　　成立人民銀行上海總部是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策，也是一項(xiàng)極富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性的工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示精神，人民銀行確立了“加快組建、有效整合、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步到位”的總體思路，制定了周密細(xì)致的建設(shè)方案，對(duì)上海總部的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等做出了明確規(guī)定。為提高組建效率，人民銀行有效整合系統(tǒng)資源，在原上海分行的基礎(chǔ)上有序進(jìn)行職能調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)，先后從人民銀行系統(tǒng)內(nèi)外選調(diào)一批高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干參與總部建設(shè)，盡量縮短磨合期，在三個(gè)月內(nèi)完成了上海總部的組建工作。上海總部于2005年12月1日正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　職能劃轉(zhuǎn)是組建工作的又一關(guān)鍵。上海總部是總行的公開市場(chǎng)操作平臺(tái)、金融市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)、對(duì)外交往的重要窗口和一部分金融服務(wù)與研發(fā)業(yè)務(wù)中心，人民銀行按照逐步劃轉(zhuǎn)、分步實(shí)施的原則，及時(shí)根據(jù)上海總部建設(shè)進(jìn)展情況將部分操作性業(yè)務(wù)移至上海，確保了總部建設(shè)的平穩(wěn)性。2006年上半年，為加強(qiáng)金融市場(chǎng)管理，人民銀行將同業(yè)拆借市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)的日常監(jiān)測(cè)和準(zhǔn)入管理等職能劃轉(zhuǎn)到上海總部，賦予上海總部對(duì)人民銀行分支行金融市場(chǎng)工作管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核職責(zé)，金融市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)初具雛形。近期，部分公開市場(chǎng)交易將正式轉(zhuǎn)移到上海總部執(zhí)行，同時(shí)上海總部還承擔(dān)了公開市場(chǎng)一級(jí)交易商季度例會(huì)工作，意味著公開市場(chǎng)操作平臺(tái)建設(shè)開始起步。為加快對(duì)外交往的窗口建設(shè)，人民銀行將“伊斯蘭金融服務(wù)委員會(huì)”(IFSB)事務(wù)、東-新-澳中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議項(xiàng)目、周邊央行培訓(xùn)項(xiàng)目等重要外事工作移交給上海總部。同時(shí)，人民銀行還授權(quán)上海總部負(fù)責(zé)全國(guó)區(qū)域金融穩(wěn)定報(bào)告的匯總編寫工作，參與全國(guó)金融穩(wěn)定信息系統(tǒng)建設(shè)。這些都標(biāo)志著上海總部的工作與總行工作的聯(lián)動(dòng)性。

　　總的看，在上海總部組建期間，在確保資金、系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性的原則下，組建工作迅速、平穩(wěn)和順利，各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步有序。

　　圍繞大局，扎實(shí)工作，人民銀行上海總部起步成效明顯

　　建設(shè)上海總部是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。按照邊組建、邊工作的原則，人民銀行上海總部圍繞金融市場(chǎng)發(fā)展提高服務(wù)水平，圍繞金融中心建設(shè)促進(jìn)改革創(chuàng)新，積極探索適合我國(guó)國(guó)情和人民銀行實(shí)際情況的操作模式，并取得了一定成效。

　　加快推進(jìn)“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，為盡快發(fā)揮上海總部功能進(jìn)行技術(shù)和人才準(zhǔn)備。發(fā)揮貼近市場(chǎng)一線的優(yōu)勢(shì)，把上海總部建設(shè)成為人民銀行公開市場(chǎng)操作平臺(tái)、金融市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高人民銀行

宏觀調(diào)控的專業(yè)水平和對(duì)金融市場(chǎng)的服務(wù)效率，是上海總部建設(shè)的主要目的，也是上海總部建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵所在。為早日搭建起“兩個(gè)平臺(tái)”，使相關(guān)業(yè)務(wù)盡快在上海開展起來(lái)，一年來(lái)，上海總部為“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)做了大量前期準(zhǔn)備工作。在抓緊進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)論證的同時(shí)，重點(diǎn)研究了國(guó)外公開市場(chǎng)操作目標(biāo)利率形成的條件和機(jī)制，探索我國(guó)公開市場(chǎng)操作由數(shù)量目標(biāo)轉(zhuǎn)為價(jià)格目標(biāo)的途徑。按季承辦公開市場(chǎng)一級(jí)交易商例會(huì)，定期開展與在滬金融機(jī)構(gòu)的溝通與交流，開展了多種形式的操作和監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，初步建立了流動(dòng)性監(jiān)測(cè)分析框架和票據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析制度，努力為未來(lái)公開市場(chǎng)操作的前瞻性、科學(xué)性和有效性夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，協(xié)助總行做好公開市場(chǎng)操作以及相關(guān)清算業(yè)務(wù)，以此鍛煉隊(duì)伍，儲(chǔ)備知識(shí)，儲(chǔ)備人才。按照及時(shí)掌握信息、有效監(jiān)測(cè)市場(chǎng)、適時(shí)提出建議、努力服務(wù)決策的要求，動(dòng)態(tài)跟蹤世界主要中央銀行貨幣政策走向，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。這些都為加快推進(jìn)“兩個(gè)平臺(tái)”的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　深化金融市場(chǎng)功能，擴(kuò)大上海金融市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。上海是全國(guó)各類金融市場(chǎng)的主要集聚地。人民銀行上海總部成立后，從提高市場(chǎng)創(chuàng)新能力和深化市場(chǎng)功能兩方面入手，持續(xù)推動(dòng)上海金融市場(chǎng)發(fā)展。一是積極推動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng)新。跟蹤研究國(guó)際金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新的最新動(dòng)向，摸透其運(yùn)行機(jī)理，及時(shí)消化吸收，為將來(lái)引進(jìn)或借鑒工作做好準(zhǔn)備。繼續(xù)加大債券市場(chǎng)產(chǎn)品和金融衍生產(chǎn)品的開發(fā)力度，開展了對(duì)資產(chǎn)支持證券、短期融資券、商業(yè)銀行次級(jí)債券、商業(yè)銀行普通金融債券、債券買斷式回購(gòu)等金融市場(chǎng)產(chǎn)品的后評(píng)估工作，著力于解決好創(chuàng)新產(chǎn)品的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。二是深化外匯市場(chǎng)功能。及時(shí)適應(yīng)人民幣匯率改革的新形勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)外匯市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)外匯交易中心與美國(guó)芝加哥商品交易所(CME)在國(guó)際貨幣產(chǎn)品交易方面開展合作，為中國(guó)金融業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)際金融市場(chǎng)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)外匯市場(chǎng)健康有序發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。三是積極推進(jìn)黃金市場(chǎng)發(fā)展。落實(shí)人民銀行黨委關(guān)于黃金市場(chǎng)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“從商品交易為主向金融產(chǎn)品交易為主的轉(zhuǎn)變、從黃金現(xiàn)貨交易向黃金衍生產(chǎn)品交易的轉(zhuǎn)變、從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變”的要求，加強(qiáng)黃金市場(chǎng)建設(shè)與管理，在擴(kuò)大個(gè)人黃金投資、黃金夜市交易、黃金現(xiàn)貨延期交易、開發(fā)新的交易系統(tǒng)等方面取得新的進(jìn)展，并組織開展了黃金市場(chǎng)管理、黃金期貨交易等問(wèn)題的研究，積極探索黃金市場(chǎng)從現(xiàn)貨市場(chǎng)向衍生產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的有效途徑，為深化黃金市場(chǎng)改革做好前期準(zhǔn)備。

　　加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)金融決策服務(wù)能力。上海處在我國(guó)金融改革開放的前沿，要準(zhǔn)確把握金融市場(chǎng)脈動(dòng)、提高金融市場(chǎng)服務(wù)效率，就必須提高對(duì)金融改革開放前沿問(wèn)題和金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的研究能力。為此，上海總部從兩個(gè)方面探索加強(qiáng)調(diào)查研究工作：一是加強(qiáng)對(duì)影響我國(guó)金融發(fā)展改革重大問(wèn)題的研究，并著力提高研究成果轉(zhuǎn)化能力。先后開展了上海國(guó)際金融中心建設(shè)、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、利率市場(chǎng)化改革、人民幣用于國(guó)際結(jié)算、境外金融資本流動(dòng)等系列專題研究。二是加強(qiáng)金融市場(chǎng)研究，著力提高對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行和金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的把握能力。上海是金融市場(chǎng)集中的地方，上海總部充分利用貼近金融市場(chǎng)一線，能夠?qū)崟r(shí)觀察經(jīng)濟(jì)金融變化，直接、便利地收集和反饋各類經(jīng)濟(jì)金融信息的優(yōu)勢(shì)，先后組織撰寫并公開發(fā)布了《國(guó)際金融市場(chǎng)報(bào)告》、《中國(guó)金融市場(chǎng)報(bào)告》、《全國(guó)區(qū)域金融穩(wěn)定報(bào)告》、《上海區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》等研究成果，引起良好的社會(huì)反響。上海總部還充分發(fā)揮上海經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度較高、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)比較規(guī)范和豐富、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性高的優(yōu)勢(shì)，率先建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行指標(biāo)體系，同時(shí)，積極參與全國(guó)金融穩(wěn)定信息系統(tǒng)建設(shè)，取得良好效果。

　　擴(kuò)大對(duì)外交流合作，努力把上海總部建成對(duì)外交往的重要窗口。擴(kuò)大上海的全國(guó)性金融市場(chǎng)在亞太地區(qū)乃至全世界的影響力，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，是人民銀行設(shè)立上海總部的又一目標(biāo)。為把上海總部建設(shè)成為我國(guó)金融對(duì)外交往的重要窗口，上海總部積極開展了一系列重要的金融國(guó)際交流與合作活動(dòng)，有力推動(dòng)了金融對(duì)外交流與合作。承辦了國(guó)際清算銀行(BIS)特別行長(zhǎng)會(huì)議、金融基礎(chǔ)設(shè)施研討會(huì)、中國(guó)和歐盟第一屆金融圓桌對(duì)話會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織第四條款磋商及高層訪問(wèn)等高級(jí)別金融國(guó)際會(huì)議。完成了香港銀行公會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)董團(tuán)、瑞典和挪威中央銀行、非洲開發(fā)銀行等來(lái)訪考察的接待工作以及周邊國(guó)家中央銀行人員的培訓(xùn)工作。推動(dòng)挪威央行在滬設(shè)立亞太區(qū)代表處，探索為外國(guó)央行與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的有效途徑。這些工作在一定程度上提高了國(guó)際上對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的關(guān)注度。

　　推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，為浦東綜合配套改革試點(diǎn)提供服務(wù)。在浦東開展綜合配套改革試點(diǎn)，是我國(guó)改革開放向縱深推進(jìn)的重要戰(zhàn)略舉措。上海總部成立之初，適逢國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)。為推動(dòng)浦東綜合配套改革試點(diǎn)，上海總部積極配合和支持上海市委市政府，在推進(jìn)上海金融改革創(chuàng)新，加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)方面，做出了不懈努力。加大外匯改革力度。經(jīng)國(guó)家外匯管理局同意，推出了跨國(guó)公司外匯資金管理方式改革試點(diǎn)的九項(xiàng)措施，拉開了上海外匯管理改革創(chuàng)新與先試先行的序幕。針對(duì)上海特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域種類齊全、發(fā)展迅猛的實(shí)際情況，上海總部在積極探索特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域外匯管理改革方面又進(jìn)行了創(chuàng)新。為配合做好洋山保稅港區(qū)封關(guān)驗(yàn)收的前期準(zhǔn)備工作，上海總部依據(jù)外匯管理的總體原則，擬定了一系列配套外匯政策和便利服務(wù)措施，有效保障了港區(qū)按計(jì)劃開港運(yùn)行。下一步，還將陸續(xù)推出一系列外匯管理方式改革的新舉措在浦東試行，以持續(xù)推動(dòng)浦東綜合配套改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)集聚浦東。目前，人民銀行支付系統(tǒng)上海中心建設(shè)已正式開工。征信服務(wù)中心、反洗錢監(jiān)測(cè)分析上海分中心等中心的建設(shè)正在籌備之中。這些中心的建設(shè)必將有助于推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。

　　眾志成城，再接再厲，人民銀行上海總部發(fā)展任重道遠(yuǎn)

　　上海總部建設(shè)盡管已經(jīng)取得初步成效，但離黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和上海總部建設(shè)的目標(biāo)還有一定差距。下一步，人民銀行上海總部將重點(diǎn)結(jié)合上海金融發(fā)展的實(shí)際，圍繞國(guó)際金融中心形成和發(fā)展的基本條件和要求，在促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展、加快金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善金融生態(tài)環(huán)境、改進(jìn)外匯管理等方面爭(zhēng)取有所作為，概括地說(shuō)：

　　在金融市場(chǎng)發(fā)展方面。一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。通過(guò)加強(qiáng)與市場(chǎng)主體的溝通、加快金融市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)建設(shè)、探索建立跨市場(chǎng)資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)的框架體系等措施，逐步實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析向日常性、全方位、多層次的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析的過(guò)渡。二是推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)全國(guó)同業(yè)拆借市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)的管理，不斷提高金融市場(chǎng)服務(wù)效率，抓緊研究金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，探索推動(dòng)相關(guān)金融衍生產(chǎn)品發(fā)展等措施，逐步實(shí)現(xiàn)從參與金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新向引導(dǎo)、推動(dòng)金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。三是根據(jù)授權(quán)，抓緊研究公開市場(chǎng)操作系統(tǒng)建設(shè)方案，盡快完成公開市場(chǎng)操作職責(zé)的業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)，早日發(fā)揮公開市場(chǎng)操作平臺(tái)的作用。

　　在金融機(jī)構(gòu)發(fā)展方面。大力支持金融企業(yè)改革，會(huì)同有關(guān)部門，研究探索金融機(jī)構(gòu)開展綜合經(jīng)營(yíng)的有關(guān)問(wèn)題。密切關(guān)注國(guó)有商業(yè)銀行在滬分支機(jī)構(gòu)股份制改革的實(shí)施情況，促進(jìn)其完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做好農(nóng)信社改革資金支持工作，持續(xù)推動(dòng)上海農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展。同時(shí)，積極支持貨幣經(jīng)紀(jì)公司等新興金融機(jī)構(gòu)和資信評(píng)級(jí)等金融輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。在總行的統(tǒng)一規(guī)劃下，著力提高上海金融基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)金融市場(chǎng)快速發(fā)展的承載和適應(yīng)能力，提高上海國(guó)際金融中心的輻射集聚能力。加快建設(shè)現(xiàn)代化支付體系，促進(jìn)支付結(jié)算工具創(chuàng)新，繼續(xù)研究推動(dòng)人民幣銀聯(lián)卡國(guó)際化，加快中小商戶受理市場(chǎng)建設(shè)，支持創(chuàng)建中國(guó)銀行卡品牌。擴(kuò)展票據(jù)交換系統(tǒng)在長(zhǎng)三角區(qū)域的覆蓋范圍，推動(dòng)票據(jù)交換退票和信息傳輸系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施銀行本票區(qū)域拓展項(xiàng)目，加快建設(shè)區(qū)域性票據(jù)交換中心。積極支持有關(guān)部門研究建設(shè)權(quán)威高效的金融市場(chǎng)信息平臺(tái)的可行性和有效途徑。

　　在改善金融生態(tài)環(huán)境方面。大力加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮上海征信工作基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善的信用采集體系、信用評(píng)級(jí)體系和失信懲戒體系，努力把上海建設(shè)成為全國(guó)的信用信息服務(wù)中心。加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)，推進(jìn)中小企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)評(píng)級(jí)試點(diǎn)，探索對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)，建立市場(chǎng)化評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)信用征信系統(tǒng)建設(shè)，積極探索非銀行機(jī)構(gòu)信息采集途徑，爭(zhēng)取將更多的部門行業(yè)納入征信數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。繼續(xù)推動(dòng)信用社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)征信宣傳，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的支持。努力完善反洗錢工作機(jī)制。完善上海市反洗錢工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和金融監(jiān)管部門反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制。提高對(duì)可疑資金交易的分析能力和通過(guò)分析主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的能力。加大反洗錢宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)反洗錢意識(shí)。

　　在改進(jìn)外匯管理方面。充分利用上海金融外匯市場(chǎng)發(fā)達(dá)、金融機(jī)構(gòu)集中、外匯業(yè)務(wù)新情況多等特點(diǎn)，積極改革創(chuàng)新，加大外匯市場(chǎng)建設(shè)力度，將上海建成外匯管理改革的 “試驗(yàn)田”。積極促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。探索改進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理，拓寬資金流出入的有效途徑，提高企業(yè)和個(gè)人正常外匯收支的便利程度。及時(shí)總結(jié)跨國(guó)公司外匯資金管理方式改革試點(diǎn)實(shí)施情況，盡快實(shí)現(xiàn)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域外匯監(jiān)管模式的整合，持續(xù)推動(dòng)浦東綜合配套改革試點(diǎn)。加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管。建立健全對(duì)資金跨境流動(dòng)的全程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，掌握跨境資金流動(dòng)的動(dòng)向和特點(diǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加大外匯檢查力度，防止境外套利資金違規(guī)進(jìn)入境內(nèi)投機(jī)，維護(hù)上海良好的外匯管理秩序。加強(qiáng)匯率機(jī)制改革和外匯知識(shí)宣傳，促進(jìn)外匯市場(chǎng)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)更好地適應(yīng)新的匯率機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，提高金融產(chǎn)品創(chuàng)新和定價(jià)能力，向客戶提供更多更好的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

　　在促進(jìn)對(duì)外交往方面。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)際及區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系和往來(lái)，努力擴(kuò)大上海金融市場(chǎng)對(duì)亞太地區(qū)金融的整體影響力。積極探索為外國(guó)央行與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的有效途徑，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域金融合作。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融合作的前景、模式的研究，努力開創(chuàng)區(qū)域金融合作新局面。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵”，人民銀行上海總部將在人民銀行總行的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，為中國(guó)金融改革發(fā)展事業(yè)，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)做出不懈的努力，向黨中央、國(guó)務(wù)院交上一份滿意的答卷。-