蘇寧：突破受理市場瓶頸

　　中國人民銀行副行長蘇寧在接受本報獨家專訪時認為，目前，受理市場建設滯后已成為銀行卡發(fā)展的制約因素—— 突破受理市場“瓶頸”

　　本報記者 田俊榮

　　持卡消費比重已上升到10%左右

　　記者：在《“無障礙刷卡”還有多遠》這篇報道中，提到了一個重要的刷卡障礙，那就是許多地方還不能刷卡。換成專業(yè)語言說，就是受理市場發(fā)展還比較滯后。現(xiàn)實情況是不是這樣？

　　蘇寧：近年來，我國銀行卡的受理環(huán)境不斷改善。截至2005年底，可以受理銀行卡的特約商戶39萬家，POS機具61萬臺，ATM終端8萬臺，分別是5年前的3.5倍、3.9倍和2.1倍。剔除批發(fā)性的大宗交易和

房地產(chǎn)交易，持卡消費占全國社會消費品零售總額的比重由5年前的2.1%上升至10%左右。在北京、上海、廣州、深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市，這一比例已達30%以上。

　　但是，也應當看到，當前的受理市場建設還比較滯后，已成為制約我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素：持卡消費比例、用卡頻率、商戶普及率等指標與國外成熟的銀行卡市場相比，還存在較大差距；銀行卡受理環(huán)境建設還不能適應奧運會對金融服務設施的要求；銀行卡主要用于存取款，支付功能尚未充分發(fā)揮，現(xiàn)金交易仍在零售支付中占絕對地位；全國銀行卡受理市場發(fā)展不平衡，中小城市、農(nóng)村地區(qū)受理環(huán)境較差，中小商戶的拓展動力不足。

　　到2008年，重點商務商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)將全部可刷卡

　　記者：看來，受理市場是銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)設施。那么，有關(guān)部門在突破受理市場“瓶頸”，改善受理環(huán)境方面有何打算？

　　蘇寧：今后一個時期，要盡快改變受理市場已成為銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”這一現(xiàn)狀，將改善用卡環(huán)境，推動銀行卡普及應用作為銀行卡的核心工作。力爭到2008年，年營業(yè)額在100萬元以上的商戶受理銀行卡的比例達到60%以上，年營業(yè)額在100萬元以下的商戶受理銀行卡的比例達25%以上。全國大中城市持卡消費額占社會消費品零售總額比例達到30%左右，重點商務區(qū)和商業(yè)街區(qū)、星級飯店、重點旅游景區(qū)要全部可以受理銀行卡。全國中小城市持卡消費額占社會消費品零售總額比例達到10%以上。具體打算包括：

　　——努力擴大銀行卡受理范圍。要加強與工商、稅務、公用事業(yè)單位合作，促進銀行卡在稅款繳納、水氣電等公用事業(yè)繳費以及

醫(yī)院、交通、學校等與公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的應用。積極探索銀商合作的新途徑，推動銀行卡在商業(yè)流通領(lǐng)域的使用。

　　——切實加強奧運會城市用卡環(huán)境建設。北京、上海、天津、沈陽、秦皇島、青島等6個奧運所涉城市以及相關(guān)各方要增強緊迫感和責任意識，積極采取措施改善銀行卡受理環(huán)境，以此帶動全國銀行卡的應用發(fā)展。

　　——加強銀行卡服務“三農(nóng)”的工作，拓展農(nóng)村受理市場。要在貴州省農(nóng)民工銀行卡特色服務試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，逐步在全國組織推廣。

　　

商業(yè)銀行要鼓勵商戶受理銀行卡

　　記者：這樣的一幅藍圖令人神往，當然也需要政策傾斜。有關(guān)部門將出臺哪些政策來鼓勵受理市場的發(fā)展呢？

　　蘇寧：商戶受理銀行卡既有利于持卡人刷卡消費，又有利于商戶擴大營業(yè)，形成雙贏格局。隨著銀行卡的日益普及，不能受理銀行卡的商戶將會處于不利的競爭地位。要加大宣傳和示范，推動廣大商戶受理銀行卡，同時，我們也在研究出臺支持銀行卡受理市場發(fā)展的相關(guān)政策措施。

　　例如，對商戶購置的金融稅控收款機，考慮按照國家關(guān)于推行稅控收款機的有關(guān)政策，研究制定稅收優(yōu)惠具體辦法，以推動銀稅一體化，增布銀行卡受理點；引導電信運營企業(yè)按照市場化運作方式，對銀行卡交易通信收費進行優(yōu)惠。商業(yè)銀行也要加大推廣力度，對刷卡消費達到一定數(shù)額的商戶進行獎勵，鼓勵商戶擴大銀行卡受理。