股改三大行不設行長助理 高管任用始破官本位

　　本報記者 李利明 北京報道

　　股改的三大國有控股銀行——工行、中行和建行，高級管理層將不再設有行長助理這一職位。

　　長期以來，國有銀行行長助理的另一個身份都是國有銀行黨委委員，屬于組織部門管的干部。而股改后的國有銀行不設行長助理，而設立首席財務官、信貸總監、董事會秘書等并非中管干部的高管職位，這是國有銀行在組織部門管的干部的體制下向市場化選聘高管邁出了重要一步。

　　不設行長助理

　　朱民和王永利，這兩位中行行長助理正式成為中行副行長還差最后一步——

銀監會的高管任職資格認證。8月30日，中行發布董事會公告，其中一項內容就是聘任朱民和王永利為中行副行長，并同意諸鑫強辭去行長助理的職務。

　　朱民和王永利是國有控股銀行行長助理的終結者，一旦銀監會批準他們的中行副行長資格，進行了股改的三大行——工行、中行和建行的高級管理層中，將不再有行長助理這一職位。

　　建行和工行已經先于中行完成了這一步。2005年6月，建行行長助理陳佐夫和范一飛同時獲得銀監會的任職資格，成為副行長。建行企業文化部總經理胡昌苗告訴記者，在建行新的公司章程中，在高管層中已經取消了行長助理這一職位。2005年10月28日，工行股份公司成立，當時工行的高管層已經沒有行長助理的職位，除了行長和副行長之外，工行北京分行行長易會滿也在其列，但是他的頭銜不是副行長或者行長助理，而是“總行高級管理層成員”的稱謂。

　　按照慣例，國有銀行的高管層包括行長、副行長和行長助理三個職位，他們都是國有銀行的黨委委員，屬于中組部任命的干部。其中，行長助理的職權往往和副行長相當，也是負責管理總行的幾個部門，并且行長助理也被視為副行長的當然人選——在未來幾年內升任副行長。

　　遇障中管干部

　　國有銀行股改啟動之后，通過市場化方式引進高級管理人才就開始提上日程。中央匯金公司副董事長汪建熙曾經表示，從匯金公司的角度，如果境外戰略投資者能夠持有國有銀行10%的股權，就可以派一名副行長；如果境外戰略投資者的持股比例達到20%，就可以派人擔任國有銀行的行長。

　　當然，這僅僅是從匯金公司為國有銀行建立良好公司治理的角度考慮，現實情況是，一方面是國有銀行的單個戰略投資的持股比例沒有超過10%的；另一方面，境外人士擔任國有銀行副行長在現實中也存在障礙，這就是“中管干部”的要求。

　　早在去年6月，時任建行行長助理的范一飛就告訴記者，境外人士擔任國有銀行副行長還存在政策障礙。事實上，由于國有銀行的高管層都是中管干部，境外人士甚至“級別不夠”的國內人士進入國有銀行的高管層自然存在障礙。在2004年8月26日中行股份公司的成立大會上，中組部副部長王東民代表中組部宣讀了中行黨委委員的任命，時任行長助理的朱民、諸鑫強和王永利都被任命為中行黨委委員。2004年9月21日建行股份公司成立的時候也是同樣的情形——行長助理陳佐夫和范一飛也被任命為建行黨委委員。

　　2005年4月，匯豐銀行中國業務總裁葉迪奇出任交行副行長，這是國有控股銀行第一次由外籍人士擔任副行長職務，但是彼時交行還沒有榮升“國有第五大”，副行長還不屬于中管干部，問題不大。在今年交行正式成為國有控股第五大銀行之后，這種情況很難發生。

　　一位知情人士告訴記者，中組部的有關官員表示，下一步將加強對金融機構的干部管理。顯然，國有銀行市場化引進高管希望在突破“陳規”方面還有一定難度。

　　高管職務多樣化

　　隨著國有銀行市場化改革和走向國際化，需要具有豐富經驗的國際銀行家加盟，這一點各家銀行的感覺都很強烈，從他們相繼推出面向全球招聘高管的計劃就可以看出。但是，在國有銀行的高管全部是“中管干部”的情況下，全球招聘高管將面臨較大障礙——這些銀行家很可能是境外人士，或者是已經加入了外國籍的華人，如果他們想成為國有銀行高管，第一件事就是加入中國籍，第二件事是加入中國共產黨。這無疑將會阻礙很多一流人才加盟國有銀行。另外，國有銀行內部一些特別優秀的人才，已經具備了擔任國有銀行高管的業務能力，可能會由于資歷不夠中管干部的資格而無緣入圍。

　　專家指出，國有銀行必然要求通過市場化方式而非行政任命的方式選拔高級管理人才，這就需要在“中管干部”之外，通過市場化方式引進一些非“中管干部”的國有銀行高管。這就是三大國有銀行相繼取消行長助理而使高管構成多元化的初衷，以解決國有銀行領導的“中管干部”模式與國有銀行市場化選拔、招聘高級人才的沖突。

　　如今，三大國有銀行的高管層從行長、副行長、行長助理三個職位變為包括行長、副行長、首席官(首席財務官、首席風險官、首席信貸官、總審計師等)、總監(信貸管理總監、各業務總監等)、董事會秘書等在內的眾多職位，其中，除了行長和副行長以外的高管都不再是國有銀行黨委委員，都不屬于“中管干部”。

　　中行在這方面動作最早。2004年11月，中行通過全球招聘，從匯豐銀行請來了Lonnie Dounn擔任信貸總監一職，用匯金公司總經理謝平的話講，以前這樣的職位都屬于中管干部，不可能從全球招聘外國人擔任。在中行，這種全球招聘高管的做法仍在繼續進行。到9月份，Lonnie Dounn已經正式辭去信貸總監的職務。在8月29日舉行的中行中報新聞發布會上，朱民表示，中行正在面向全球招聘新的信貸總監以及首席審計官、首席財務官等高管職位，報名者相當踴躍，其中既有來自海外金融機構的高級管理人員，又有境外金融機構在國內分支機構的管理人員。

　　在股份公司成立之后，建行就開始面向全球公開招聘包括首席財務官、首席風險官等在內的眾多高管職位。雖然最終經過權衡，首席財務官、首席風險官、總審計師、董事會秘書、公司業務總監、

零售業務總監和投資

理財總監這7個高管的職位都是由建行內部產生，但是他們都具有一個明顯的特點，就是他們都不再是建行的黨委委員，不再是“中管干部”，并且很多人從資歷來看，也許還很難一下子都成為“中管干部”。

　　工行前一段時間也在面向全球招聘高管，目前招聘的第一個高管——首席信貸官來自工行內部，由原信貸管理部總經理魏國雄擔任。工行一位董事告訴記者，目前工行的高管層沒有一位具有在國際頂尖金融機構的從業背景，今后應該改變這一現象，引進真正的一流國際金融家擔任高管，這才與工行作為中國第一大銀行和全球前十大銀行的地位相稱。

　　某銀行的一位中層干部認為，隨著國有銀行不設行長助理以及高管職務的多樣化，使得國有銀行的中管干部僅限于行長和副行長，讓更多一流的金融人才通過市場化方式成為國有銀行的高管，這是在國有銀行的黨管干部的現實與市場化選拔高級人才的需求之間的折衷，也是國有銀行高管層的“官本位”開始逐步破冰。

　　2005年4月，匯豐銀行中國業務總裁葉迪奇出任交行副行長，這是國有控股銀行第一次由外籍人士擔任副行長職務，但是彼時交行還沒有榮升“國有第五大”，副行長還不屬于中管干部，問題不大。在今年交行正式成為國有控股第五大銀行之后，這種情況很難發生。

　　一位知情人士告訴記者，中組部的有關官員表示，下一步將加強對金融機構的干部管理。顯然，國有銀行市場化引進高管希望在突破“中管干部”方面還有一定難度。

　　高管職務多樣化

　　隨著國有銀行市場化改革和走向國際化，需要具有豐富經驗的國際銀行家加盟，這一點各家銀行的感覺都很強烈，從他們相繼推出面向全球招聘高管的計劃就可以看出。但是，在國有銀行的高管全部是“中管干部”的情況下，全球招聘高管將面臨較大障礙——這些銀行家很可能是境外人士，或者是已經加入了外國籍的華人，如果他們想成為國有銀行高管，第一件事就是加入中國籍，第二件事是加入中國共產黨。這無疑將會阻礙很多一流人才加盟國有銀行。另外，國有銀行內部一些特別優秀的人才，已經具備了擔任國有銀行高管的業務能力，可能會由于資歷不夠中管干部的資格而無緣入圍。

　　專家指出，國有銀行必然要求通過市場化方式而非行政任命的方式選拔高級管理人才，這就需要在“中管干部”之外，通過市場化方式引進一些非“中管干部”的國有銀行高管。這就是三大國有銀行相繼取消行長助理而使高管構成多元化的初衷，以解決國有銀行領導的“中管干部”模式與國有銀行市場化選拔、招聘高級人才的沖突。

　　如今，三大國有銀行的高管層從行長、副行長、行長助理三個職位變為包括行長、副行長、首席官(首席財務官、首席風險官、首席信貸官、總審計師等)、總監(信貸管理總監、各業務總監等)、董事會秘書等在內的眾多職位，其中，除了行長和副行長以外的高管都不再是國有銀行黨委委員，都不屬于“中管干部”。

　　中行在這方面動作最早。2004年11月，中行通過全球招聘，從匯豐銀行請來了Lonnie Dounn擔任信貸總監一職，用匯金公司總經理謝平的話講，以前這樣的職位都屬于中管干部，不可能從全球招聘外國人擔任。在中行，這種全球招聘高管的做法仍在繼續進行。到9月份，Lonnie Dounn已經正式辭去信貸總監的職務。在8月29日舉行的中行中報新聞發布會上，朱民表示，中行正在面向全球招聘新的信貸總監以及首席審計官、首席財務官等高管職位，報名者相當踴躍，其中既有來自海外金融機構的高級管理人員，又有境外金融機構在國內分支機構的管理人員。

　　在股份公司成立之后，建行就開始面向全球公開招聘包括首席財務官、首席風險官等在內的眾多高管職位。雖然最終經過權衡，首席財務官、首席風險官、總審計師、董事會秘書、公司業務總監、零售業務總監和投資理財總監這7個高管的職位都是由建行內部產生，但是他們都具有一個明顯的特點，就是他們都不再是建行的黨委委員，不再是“中管干部”，并且很多人從資歷來看，也許還很難一下子都成為“中管干部”。

　　工行前一段時間也在面向全球招聘高管，目前招聘的第一個高管——首席信貸官來自工行內部，由原信貸管理部總經理魏國雄擔任。工行一位董事告訴記者，目前工行的高管層沒有一位具有在國際頂尖金融機構的從業背景，今后應該改變這一現象，引進真正的一流國際金融家擔任高管，這才與工行作為中國第一大銀行和全球前十大銀行的地位相稱。

　　某銀行的一位中層干部認為，隨著國有銀行不設行長助理以及高管職務的多樣化，使得國有銀行的中管干部僅限于行長和副行長，讓更多一流的金融人才通過市場化方式成為國有銀行的高管，這是在國有銀行的黨管干部的現實與市場化選拔高級人才的需求之間的折衷，也是國有銀行高管層的“官本位”開始逐步破冰。

　　來源：經濟觀察報網