郵政儲蓄銀行籌建工作年內完成

　　本報記者 石朝格 北京報道

　　中國銀監會副主席蔡鄂生日前透露，國內第五大銀行———郵政儲蓄銀行的籌建工作將在年內完成。目前，郵政儲蓄銀行籌備組已經著手制定具體實施辦法和郵政儲蓄銀行章程，建立健全郵政儲蓄銀行內部各項規章制度和議事規則，并確定郵政儲蓄清產核資和資本金的注入方式等。

　　與此同時，作為郵政儲蓄體制改革的重要前提和保障，郵政政企分開的工作也已經做好了積極準備，并將在成立郵政儲蓄銀行之前完成郵政集團公司的組建工作。

　　另外，銀監會將重點按照“三會分設、三權分開、有效制約、協調發展”的公司治理做法，設計公司治理結構，籌建好

郵政儲蓄銀行總部，要求從一開始就建立規范的董事會、監事會、高級管理層制度以及科學的權力制衡、責任約束和利益激勵機制，建立健全

郵政儲蓄銀行內部控制機制、風險管理體系和科學的核算體系。

　　蔡鄂生對郵政儲蓄銀行的未來充滿了信心，他指出，郵政儲蓄銀行最大的優勢是擁有得天獨厚的網絡優勢，今后將以

零售業務和中間業務為主，為城市社區和廣大農村地區居民提供基礎金融服務，與其他商業銀行形成互補關系。

　　考慮到郵政儲蓄有2/3的網點分布在縣及縣以下農村地區，未來郵政儲蓄銀行的農村網點將基本保留，而且要通過完善功能、充實業務，進一步擴大農村金融服務的覆蓋面和滿足度。

　　由于郵政儲蓄長期作為郵政的一個內設機構進行經營管理，其內部控制和風險防范機制相對薄弱，人才儲備也比較缺乏，這些都將對郵政儲蓄銀行的發展造成一定制約。蔡鄂生表示，銀監會將在機構、業務和高管人員等方面把郵政儲蓄銀行依法納入銀行業監管體系，并實行以資本充足率為核心的審慎監管。

　　“銀監會將重點對郵儲資金運用環節的信用風險、市場風險以及操作風險實施監管，加大案件治理力度。最終目標是將郵政儲蓄銀行建成一個資本充足、內控嚴密、營運安全、競爭力強的現代銀行。”蔡鄂生坦言，為了解決郵政儲蓄分流農村資金問題，在監管政策上會適當有所傾斜。