銀監(jiān)會下發(fā)征求意見稿：外資行只可吸納百萬以上人民幣定期存款。

　　作者：張平平

　　根據(jù)加入WTO的承諾，中國金融市場大門將在年底打開，但并非所有外資銀行都能分享人民幣零售業(yè)務的盛宴。記者獲悉，中國銀監(jiān)會近日向部分銀行下發(fā)了《外資銀行管理條例》修訂稿�熣髑笠庖姼澹牐�其中規(guī)定，外資銀行想要從事人民幣零售業(yè)務�熑绱婵睢⑿庞每ǖ龋牐�須在中國本地成立公司。

　　外資行須在中國注冊

　　記者近日拿到的《條例》修訂要點中，允許外資銀行在自由選擇商業(yè)形態(tài)的原則下，實施當?shù)刈�冊法人銀行導向。舉例而言，目前大家所熟悉的“××銀行上海分行”，其含義是注冊地在外國的某銀行在華分支機構。若改為獨立法人，則成為某外國銀行在中國的獨資銀行公司———“××銀行�熤袊��犛邢薰�司”。

　　匯豐銀行中國區(qū)總裁翁富澤向記者表示，該行已于近日上午收到征求意見稿，目前正在積極地對此進行研究，現(xiàn)階段不便發(fā)表評論。“匯豐相信該草案是中國銀行監(jiān)管部門為國內銀行業(yè)長遠發(fā)展采取的積極措施。”翁富澤說。

　　業(yè)內人士表示，據(jù)我國入世承諾，年底將對外資銀行開放人民幣零售業(yè)務。但這一承諾并不意味著眼下經(jīng)營中資企業(yè)人民幣業(yè)務的103家外資銀行分行，能直接獲得人民幣零售業(yè)務牌照，分享我國14萬多億人民幣居民存款的大蛋糕。若其想染指境內居民的人民幣零售業(yè)務，必須在國內注冊，成為獨立法人。

　　允許獨立發(fā)行銀行卡

　　業(yè)內人士坦言，此次銀監(jiān)會對《條例》修訂，主要是便于今后的監(jiān)管。對外資銀行而言，這一“轉制”有利有弊。原先在信用評級和風險控制都依賴母行的分行，在成為新公司后，很多業(yè)務將“從零開始”。但長遠看，法人銀行擁有“人民幣零售業(yè)務”和“獨立發(fā)行銀行卡”等資質，著實“誘惑無限”。

　　在《條例》修訂要點中，對法人銀行與外國銀行分行將實施差別政策，如允許法人銀行從事銀行卡業(yè)務，但外國銀行分行由于非法人主體，不能發(fā)行銀行卡。

　　人民幣業(yè)務門檻高

　　值得注意的是，盡管新規(guī)允許法人銀行從事全面人民幣業(yè)務，但也為其設置了較高標準，如“允許吸收中國居民個人100萬元人民幣以上的定期存款”。同時，法人銀行總行初次獲得人民幣業(yè)務許可，仍需滿足“開業(yè)三年、連續(xù)兩年盈利”的條件。但目前，外資銀行在我國設有法人機構的僅為14家，其中7家外資法人銀行獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務。

　　修訂稿還指出，對法人銀行及其下設分行注冊資本和營運資金的要求與中資銀行保持一致，法人銀行注冊資本為10億元人民幣，其下設分行營運資金為1億元人民幣；而目前外國銀行分行經(jīng)營全面外匯業(yè)務營運資金最低為2億元人民幣，經(jīng)營外匯和人民幣業(yè)務營運資金最低為3億元人民幣。

　　享有“國民待遇”

　　資金要求上同中資銀行“看齊”時，法人銀行將完全享有“國民待遇”。修訂稿指出，外資法人銀行的準入程序、監(jiān)管標準將盡量與中資銀行一致，而外國銀行分行由于母行在海外，監(jiān)管要求將有區(qū)別。

　　據(jù)上海東方早報記者了解，由于涉及“國民待遇”問題，中資銀行也拿到了征求意見稿。一中資銀行人士認為，年底銀行業(yè)全面開放，由于個人業(yè)務涉及國計民生，業(yè)務流程、風險控制的要求都與外資銀行以往從事的業(yè)務范圍有所差異，因此對現(xiàn)有《外資銀行管理條例》的調整與修改將是必然。

　　外資行經(jīng)營人民幣業(yè)務門檻：

　　在中國注冊，成為獨立法人；

　　只允許吸收中國居民個人100萬元人民幣以上的定期存款；

　　總行初次獲得人民幣業(yè)務許可，須“開業(yè)三年、連續(xù)兩年盈利”；

　　法人銀行注冊資本為10億元人民幣，其下設分行營運資金為1億元人民幣。