□本報記者 但有為 苗燕

　　將于年內(nèi)啟動的農(nóng)發(fā)行改革已經(jīng)初見端倪。經(jīng)銀監(jiān)會批復(fù)，農(nóng)發(fā)行于近日獲準擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款范圍和開辦農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認為，隨著業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多元化趨勢的加強，農(nóng)發(fā)行改革的思路已漸漸清晰。

　　農(nóng)發(fā)行也成為政策性銀行中首家作出經(jīng)營性調(diào)整的試點。

　　就在7月底，銀監(jiān)會副主席唐雙寧在公開場合曾表示，將按照功能擴大化方向改革農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，擴大業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，增強 支農(nóng)服務(wù)功能。

　　根據(jù)批復(fù)，將農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有的糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款范圍擴大到農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。貸款用途圍繞農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）、流通或加工轉(zhuǎn)化，提供包括流動資金以及技術(shù)改造、倉儲等農(nóng)用設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、加工基地建設(shè)所需的中長期信貸資金。

　　批復(fù)還指出，農(nóng)發(fā)行開辦農(nóng)業(yè)科技貸款的支持領(lǐng)域應(yīng)為國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展優(yōu)先主題領(lǐng)域，專門為優(yōu)先主題領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目提供短期流動資金和中長期資金。

　　但是，

　　農(nóng)發(fā)行信貸管理部負責人在接受記者采訪時表示，新批準的業(yè)務(wù)使農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加多元化，有利于改善該行的經(jīng)營業(yè)績。“以前的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)過于單一，并且大都是政策性貸款，給農(nóng)發(fā)行帶來了巨大的歷史包袱。”

　　但是業(yè)內(nèi)專家也指出，新批準的業(yè)務(wù)屬于商業(yè)性貸款，而農(nóng)發(fā)行在商業(yè)性貸款方面的經(jīng)驗有限，所以應(yīng)對此可能帶來的風險保持高度警惕。該行監(jiān)事會主席丁先覺日前在年中全國分行行長工作會議上曾強調(diào)，下半年風險防范的重點應(yīng)是商業(yè)性貸款。

　　據(jù)了解，自農(nóng)發(fā)行的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款開辦以來，業(yè)務(wù)發(fā)展相當迅速。今年1-6月，農(nóng)發(fā)行已累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)貸款169億元、其他儲備貸款49.4億元，同比分別增加114.7億元、49.4億元。