大量政策性虧損應計為正常貸款，10.1%數字不存在問題

　　□據新華社北京8月3日電

　　近日，有媒體披露中國農業發展銀行不良貸款率為54.1%，而農發行對外披露的口徑則為10.1%。3日，農發行風險管理部負責人對此作出了解釋。

　　農發行風險管理部負責人說，在我們這樣一個人口大國，糧棉是國計民生的重要戰略物資。長期以來，國有糧棉購銷企業在保障國家糧棉安全方面發揮了重要作用，承擔了宏觀調控職能，同時，由于體制方面的原因，也出現了大量的政策性虧損，這些虧損占用了農發行的巨額貸款。十多年來，國務院先后三次部署，對糧食購銷企業政策性虧損進行清理、認定，并實行掛賬，所占用的農發行貸款，由中央和地方財政負責消化。也就是說，對這部分糧食政策性虧損掛賬占用的貸款，政府是認賬認還的，而且是正常付息的，是國家對糧棉改革所付出的成本，國家也正在采取多種方式積極消化處理。去年，國家已消化歷年棉花政策性掛賬270多億元就說明了這個問題。

　　這位負責人說，農發行目前是根據有關批文，將此類貸款列為關注類，這類貸款無論是從上述理由，還是從五級分類的角度，都應計為正常貸款。目前，根據國務院有關文件規定，政策性財務掛賬正從糧油企業剝離到糧食主管部門，剝離后的這類貸款，農發行和糧食主管部門重新簽訂借款合同，期限根據政府的消化期限重新確定。目前全國大部分省份已完成了認定和剝離工作，這部分貸款實際上已成為政府中長期正常貸款。通過上述分析可以看出，農發行貸款質量對外披露的數字10.1%是不存在問題的。