□本報記者 但有為
針對某媒體近日“中國農業發展銀行不良貸款率為54.1%”的報道，農發行有關負責人昨日表示，農發行的政策性虧損系正常貸款，將由國家逐步消化處理，農發行的真實不良率應為10.1%。
“不良率方面，44%的差距主要是由農發行長期以來支持國有糧棉購銷企業的貸款造成的，但是這部分政策性財務掛賬正從糧油企業剝離到糧食主管部門，剝離后的這類貸款，農發行和糧食主管部門重新簽訂借款合同，期限根據政 府的消化期限重新確定。”該負責人告訴記者。
他還透露，目前全國大部分省份已完成了認定和剝離工作，這部分貸款實際上已成為政府中長期正常貸款，因此農發行對外披露的10.1%的不良率是不存在問題的。
據了解，長期以來，國有糧棉購銷企業為了保障國家糧棉安全承擔了大量的宏觀調控職能，同時由于體制方面的原因出現了大量的政策性虧損，而農發行的職能就是為了支持這些國有糧棉購銷企業，因此巨額貸款被這部分虧損占用。
對于這部分巨額貸款，十多年來，國務院先后三次對糧食購銷企業政策性虧損進行清理、認定，并實行掛賬，所占用的農發行貸款，由中央和地方財政負責消化。僅是去年，國家已消化歷年棉花政策性掛賬270多億元。
他還表示，按政府的調控政策辦事是國家政策性銀行的基本職責。同時，對自主經營、自擔風險的商業性貸款，農發行要加強風險管理，加大不良貸款清收、處置力度，確保實現不良貸款持續“雙降”。
另據了解，農發行近年來正在逐步建立風險管理的長效機制，以防范和化解金融風險，提高信貸資產質量。按貸款五級分類標準，僅是去年，該行的不良貸款余額就比年初減少458.2億元；不良貸款率比年初下降7.3個百分點。
