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財經縱橫

將重點考慮電子支付監管 已提上銀監會議事日程

http://www.sina.com.cn 2006年07月24日 02:20 第一財經日報

  本報記者 郭晉暉 發自北京

  在22日舉行的2006電子支付高層論壇上,銀監會業務創新與協調監管部主任李伏安對《第一財經日報》表示,對電子支付業的監管將成為銀監會下一步重點考慮的問題。

  雖然網民們用來玩游戲或購物的電子賬戶中只有幾元或是幾十元,但積累起來的巨額數字卻無法讓監管部門掉以輕心。

  “現在幾個網上支付機構平常每日的沉淀資金有3億~5億元左右,甚至更多。”李伏安說,這么大一筆錢,網絡銀行必然會用來進行投資。在這種情況下,為了保護金融市場的健康運行和網民的個人利益,對電子支付業進行監管已經變得非常必要。

  然而,規范電子支付業發展的法律法規尚不健全。李伏安認為,當務之急是確認電子支付機構的法律主體地位。中國現在是不承認這種網上虛擬銀行的,電子支付服務只是作為一種商業形式或是網上游戲而存在,電子支付面臨很大的法律風險。

  雖然準入方式上尚存在備案還是正式去做的分歧,但監管部門下一步強調電子機構的準入資格將是不爭的方向。李伏安稱,之所以要讓這些機構注冊,主要是想保證它的安全問題,發生問題時,消費者能夠找到一個監管主體去清償未了責任。

  李伏安還表示,運行監管,尤其是

反洗錢問題,也將是未來監管部門對電子支付業監管的重點之一。

  “雖然現在網上支付的金額還比較小,但從小額到大額之間是沒有限制的,當網上支付變得非常方便時,它很有可能變成某種洗錢的途徑,這是我們對網上銀行日常運行監管中需要解決的問題。”李伏安說。


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