農(nóng)行股份制改造方案正在研究論證 外資銀行監(jiān)管法規(guī)正在修訂

　　本報記者 閻立良 侯捷寧

　　中國銀監(jiān)會2006年年中工作會議7月18日在京召開。會議主要分析了當前經(jīng)濟金融形勢，總結(jié)上半年工作，研究加強風險監(jiān)管問題，安排下半年工作，進一步落實年初銀監(jiān)會工作會議各項部署。銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康在會上做工作報告。他指出，今年以來，國有商業(yè)銀行股份制改造工作取得了新的進展。繼交通銀行、建設(shè)銀行在港上市后，中國銀行又先后在香港和境內(nèi)上市，工商銀行上市已經(jīng)正式批準，各改制銀行在公司治理、內(nèi)部管理、與戰(zhàn)略投資者的合作等方面都取得了進展。農(nóng)業(yè)銀行股份制改造方案也正在研究論證之中。總的看，國有商業(yè)銀行股份制改革成效開始顯現(xiàn)。

　　劉明康指出，當前銀行業(yè)運行面臨一些突出問題，特別是各種風險因素加大。一是信貸擴張壓力不減，貸款潛在風險增加。二是盲目投資重新抬頭，行業(yè)風險加大。突出表現(xiàn)在鋼鐵、煤炭、電力、

房地產(chǎn)、醫(yī)藥、紡織、公路橋梁等領(lǐng)域，以及土地儲備和城市基建打捆貸款等方面。三是部分行業(yè)三項資金占用上升，違約風險日益顯現(xiàn)。此外，利率、

匯率等的變化，導致市場風險不斷增大。銀行業(yè)大要案件仍時有發(fā)生。

　　針對這些問題，劉明康表示，今年下半年，銀監(jiān)會要按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)貫徹落實好宏觀調(diào)控政策，進一步加強和改進審慎監(jiān)管，主要體現(xiàn)在以下四方面：第一，嚴格執(zhí)行資本充足和撥備充分的監(jiān)管要求，促進貸款保持合理、有效增長。第二，繼續(xù)加強風險提示和窗口指導，引導商業(yè)銀行科學調(diào)整戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)。第三，進一步規(guī)范貸款和票據(jù)經(jīng)營行為，嚴防貸款集中度風險和操作風險。第四，注意研究經(jīng)濟金融運行新情況新問題，尤其是要密切關(guān)注重點行業(yè)風險。

　　關(guān)于

郵政儲蓄機構(gòu)改革，劉明康指出，銀監(jiān)會已正式批準籌建中國郵政儲蓄銀行，這是我國金融體制改革的一件大事。各相關(guān)部門要按照監(jiān)管與服務(wù)并重的原則，積極督促和指導郵政儲蓄銀行籌建工作，力爭年底前正式掛牌成立。

　　今年12月11日，我國銀行業(yè)為期五年的入世過渡期行將結(jié)束。為此，劉明康指出，按照入世承諾，外資銀行屆時將享受國民待遇，與中資銀行全面競爭。目前，銀監(jiān)會正在積極配合國務(wù)院法制辦做好外資銀行監(jiān)管法規(guī)修訂工作。按照新階段銀行業(yè)對外開放的總體思路，已確立了法規(guī)修訂的四項原則。