05年度中央決算報告出爐 今年審計盯準三大銀行

　　2005年度中央決算報告和中央預算執行報告出爐

　　昨日，財政部部長金人慶、審計署審計長李金華分別做了2005年度中央決算報告和2005年度中央預算執行報告。

　　其中，匯總中央和地方決算，2005年全國財政收入突破3萬億元，完成預算的108.2%。

2005年共審計48個中央部門，發現違法違規問題涉及金額55.1億元。對銀行業金融機構的審計結果顯示，農業銀行違規、涉案金額高達615.6億元。對金融機構部分分支機構實施全面審計，將是今后金融審計的重點。今年，金融審計圈定了中國銀行、交通銀行、招商銀行。

　　去年全國財政收入突破3萬億

　　金人慶說，2005年中央和地方財政改革和發展情況比較好，全國財政收入突破3萬億元，達到31649.29億元；全國財政支出33930.28億元。

　　金人慶還報告了2006年前5個月全國財政收支的主要情況。金人慶說，總體上看，1~5月，全國財政收入16630.96億元，比去年同期增長22.8％；全國財政支出11186.47億元，比去年同期增長16.7％。

　　財政部漏報政府性基金

　　李金華說，財政部在組織2005年度中央預算執行過程中較好地履行了職責，但審計中也發現一些問題。

　　財政部報告2005年度中央預算執行情況時，少報一項政府性基金：2004年年底結余21.12億元，2005年收入5.06億元，支出2.57億元，年底結余23.61億元；2005年，財政部在政府性基金能滿足支出需要的情況下，仍從預算內安排15億元。

　　發改委對已關閉煤礦撥款2741萬

　　審計發現中央政府投資管理中存在的主要問題有幾個方面，具體表現在：至2005年年底，尚有國債資金234.54億元沒有安排下達或投入使用，占當年可安排國債投資的20.1％；2005年10月，發改委對財政部已撥付關閉破產補助38.33億元的10個資源枯竭型關閉破產煤礦，安排安全改造資金2741萬元；2005年，發改委、交通部分別使用“中央預算內投資”、“國債投資”、“車購稅”和“以工代賑”等資金263.3億元，安排“縣際和農村公路改造”、“鄉村公路”等6項專項投資，這些專項均涉及農村公路建設，內容相近，資金多頭下達等。

　　156.37億元補助地方款內容交叉

　　省級政府應將中央財政對該地區的稅收返還和補助收入全部編入本級預算。但據對20個省（區、市）的審計調查，2005年，這些�。▍^、市）本級預算共編報中央稅收返還和補助收入3444.27億元，僅為中央實際補助7733.65億元的44.5%。

　　據不完全統計，2005年中央財政分配的239項專項轉移支付項目中，有41項存在內容交叉重復的問題，涉及資金156.37億元；有65項沒有管理辦法或管理辦法未公開，涉及資金705.89億元，占專項轉移支付資金總額的20%。

　　高等級公路建設中涉嫌商業賄賂

　　這次審計的34條高等級公路，建設總規模5324公里，概算總投資1662億元。到2005年年底完成投資1276億元，有28條公路已投入運營。

　　但在項目建設管理方面，有20個項目存在執行招投標制度不嚴格的問題，有些涉嫌幕后交易和商業賄賂。在土地征用方面，34個項目中有15個項目未經審批占用土地或違規多征土地10.29萬畝，未按規定復墾或改變土地使用性質1370多畝。在投資效益方面，審計抽查已竣工通車一年以上的20個項目，有14個項目平均實際運營量只有可行性研究報告預測值的60%。

　　48個中央部門預算執行中涉案55億

　　李金華說，此次審計發現違法違規問題涉及金額55.1億元，其中2005年新發生的8.65億元，占15.7%；發現預算編制不細化、批復不及時等預算及財務管理不規范的問題658.58億元，其中2005年新發生的345.39億元，占52.4%。審計還查出違法案件線索12件，涉案人員25人，已移送司法機關和紀檢、監察等部門進一步查處。

　　213名官員受到黨紀政紀處分

　　審計中央部門查出的問題已有95%得到糾正，其他問題正在糾正之中。通過整改，有關部門、單位上繳財政各項資金11.83億元，追回和歸還被擠占挪用的資金41.64億元，撥付使用被滯留閑置的資金117.62億元；有213人受到黨紀政紀處分，76人被依法逮捕、起訴或判刑。各部門、單位還針對審計發現的問題深入分析原因，完善制度規定472項。

　　今年金融審計圈定三家銀行

　　審計署金融司司長范鵬接受采訪時表示，對金融機構部分分支機構實施全面審計，將是今后金融審計的重點。今年，審計署將金融審計圈定為中國銀行、交通銀行、招商銀行。對這3家銀行的部分基層分支機構進行審計，將重點關注國有