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違規經營金額達516.09億元 涉嫌違法犯罪案件未得到有效遏制
本報北京6月26日訊 記者 郄建榮 中國農業銀行2004年度違規經營金額達到516.09億元，同時涉嫌違法犯罪案件未得到有效遏制。審計署在今天發布的今年第4號審計結果公告中，對中國農業銀行總行及其北京、天津、上海等21家分支機構2004年度資產負債損益結果情況進行了公開披露。
審計查出的農業銀行存在的問題主要包括三個方面：
一是違規經營問題，涉及違規經營金額516.09億元。其中，違規辦理存款業務142.73億元。主要問題是違規使用存款科目、違規開立存款賬戶，個別單位甚至違規動用客戶存款。如黑龍江分行營業部中山支行利用銀行特種轉賬憑證擅自動用客戶存款1.81億元，
違規發放貸款276.18億元。主要表現在汽車消費貸款、土地儲備貸款和扶貧貼息貸款等方面。如北京昌平區支行在明知北京日澤豐成經貿有限公司不具備汽車消費貸款擔保資格的情況下，發放個人汽車消費貸款達4.6億元，其中部分資金被該公司法定代表人霍民挪用到異地投資，截至2005年9月已形成不良貸款1.21億元。違規辦理票據業務97.18億元。農業銀行一些基層分支機構對票據業務審核把關不嚴，存在大量違規操作。如審計抽查河南信陽市分行2004年辦理的貼現業務額24.7億元，其中無真實貿易背景業務額達21.9億元，比例高達89%。
二是涉嫌違法犯罪案件未得到有效遏制。此次審計共發現各類涉嫌違法犯罪案件線索51起，涉案金額86.84億元，涉案責任人157名。
審計署指出，這些案件既有外部人員惡意騙貸，也有農業銀行部分員工內外勾結參與作案。例如四川遂寧市射洪縣支行原行長譚維彬、市中區支行原副行長閔遠林與證券公司人員相互勾結，為其騙取個人股票質押貸款1.32億元，其中1.18億元被挪用于炒股，損失7500萬元以上。
三是部分信貸業務存在潛在風險。這種風險包括兩個方面，一是高校貸款。如山東某學院2004年末銀行貸款余額高達6.53億元，日均利息支出十多萬元，靠財政撥款和學校學費收入結余還貸難度很大。二是擔保公司擔保的貸款。主要是一些擔保公司存在注冊資金不實和違規超額擔保的問題。
此外，審計還發現農業銀行違反財務會計制度問題金額12.67億元，其中會計核算不實11.82億元，私設“小金庫”8492.8萬元。
對農行違規經營、信貸業務存在潛在風險等問題，審計署已移送銀監會處理，并責成農業銀行認真糾正和整改。農業銀行對審計發現的重大違法違規及提示的風險問題進行了嚴肅查處，目前已辦結22項，處理責任人95名。
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