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今年金融審計圈定中國銀行、交通銀行、招商銀行
本報記者 徐以升 發自北京
在中國農業銀行(下稱“農行”)改革方案爭論的當口，國家審計署昨天披露2005年農行審計結果，各種違規、涉案金額高達615.6億元，公司治理結構及部分信貸潛在風險突出。
根據審計公告，在違規經營方面，農行違規辦理存款業務142.73億元，違規發放貸款276.18億元，違規辦理票據業務97.18億元；發現各類涉嫌違法犯罪案件線索51起，涉案金額86.84億元，涉案責任人157名；違反財務會計制度問題金額12.67億元，其中會計核算不實11.82億元，私設“小金庫”8492.8萬元。
“這次審計的確查出了很多問題，特別是分支行的違規經營�！弊蛱�，農業銀行總行一位人士對《第一財經日報》說。
他透露，截至2005年底的審計署外部審計大致分兩個階段：一是4月份開始，審計署金融司統一組織，對農行總行及北京等21家一級或直屬分行和所轄部分分支機構2004年度資產、負債、損益情況進行審計；二是自9月份開始，金融司組織18個特派辦，分別從其負責審計的分行中選擇一個縣級支行進行審計，審計的支行數為22個。
2006年1月初，農行總行下達了《關于對11名一級分行高管人員處理情況的通報》，其中，“湖南省分行領導班子受處分，就是因為審計中被發現領導班子在公務消費開支中違規。”
農行總行另一位部門高層向記者透露。
“一級分行層面之外，審計署去年的檢查將精力集中放在了基層分支行上。”農行山東分行一位人士表示，去年他被安排協助審計署的審計工作。
審計署此次公告披露的信息，都集中在農行的分支行違規，比如黑龍江分行營業部中山支行存款業務違規、北京昌平區支行汽車消費貸款違規等。
前述農行總行人士透露，2005年5月,審計署選取了農行北京分行盈科支行進行試點�！皩τ浦械慕馄市詫徲嫵掷m了將近3個月，之后審計署制定了《國有商業銀行基層分支機構審計指引》，并從9月份開始，18個審計署特派辦都選擇了縣級支行進行審計�！�
審計署金融司司長范鵬在近期出版的《中國審計》雜志上表示，對金融機構部分分支機構實施全面審計，將是今后一個時期金融審計的重點。今年，審計署將金融審計圈定為中國銀行、交通銀行、招商銀行。范鵬稱，對這三家銀行的部分基層分支機構進行審計，將重點關注國有商業銀行改制后各項管理制度的健全性和有效性。
一位長期關注農村金融改革的人士認為，此次審計公告里透露出的農行公司治理結構問題讓人擔憂，這也從反面說明了需要加快農行股改進程。
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